Postanowienie NSA z 7 marca 2008 r., I OZ 141/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 7 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 kwietnia 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 436/05 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 13 marca 2007 r.

Sprawa

w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego, świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej oraz zasiłku okresowego postanawia uchylić zaskarżone postanowienie.

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Borowiec

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Bk 436/05 odrzucił zażalenie K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 13 marca 2007 r. również w przedmiocie odrzucenia zażalenia.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż z uwagi na obowiązek wynikający z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P. p.s.a."), zarządzeniem z dnia 27 marca 2007 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie 1 egzemplarza odpisu tego pisma - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia środka zaskarżenia. Wezwanie to doręczono 4 kwietnia 2007 r., jednakże skarżący nie uzupełnił w zakreślonym terminie wskazanych braków, co uniemożliwia nadanie zażaleniu dalszego biegu.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył K. M., kwestionując zasadność żądania odpisów pisma. Podkreślił, że stronie przeciwnej nie przysługuje prawo wniesienia zażalenia od postanowienia "o ustanowieniu adwokata".

Wprawdzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 29 maja 2007 r. odrzucił wniesiony przez stronę środek zaskarżenia, jednakże Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 listopada 2007 r. sygn. akt I OZ 750/07 uchylił powyższe postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 29 maja 2007 r.

W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przedstawił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu do rozpoznania zażalenie skarżącego na postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 19 kwietnia 2007 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie zawiera usprawiedliwione podstawy.

Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie (art. 49 § 1 cyt. ustawy). Jednakże, jak podniesiono już w wydanym w niniejszej sprawie orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2007 r. sygn. akt I OZ 750/07, obowiązek określony w art. 47 § 1 P.p.s.a. polegający na dołączeniu odpisów, obciąża składającego pismo, jeżeli w sprawie występują jeszcze inne strony. W sprawach dotyczących przyznania prawa pomocy - co dotyczy niniejszego postępowania - stroną jest jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie tego prawa, gdyż tylko interesów prawnych osoby ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy dotyczy to postępowanie. Nie zachodzi zatem potrzeba żądania od strony złożenia odpisów dla innych stron.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, z uwagi na naruszenie przez Sąd pierwszej instancji art. 47 § 1 P.p.s.a., na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 P.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.