Postanowienie NSA z 26 stycznia 2016 r., I OZ 15/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 26 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 listopada 2015 r., sygn. akt III SA/Gd 184/15 o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 czerwca 2015 r.

Sprawa

w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zasiłku stałego postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A.M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III tego Sądu z dnia 12 czerwca 2015 r., którym odmówiono skarżącemu przedłużenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Sąd podkreślił, iż przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a." nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na takie zarządzenie, wobec czego wniesiony środek zaskarżenia podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny.

Na powyższe postanowienie zażalenie złożył A.M., zarzucając mu naruszenie art. 84 i art. 194 P.p.s.a. oraz art. 2, 9 77 § 2, 78 i art. 176 § 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w tym przepisie. Służy ono także na niektóre zarządzenia przewodniczącego, w przypadkach wskazanych w ustawie, co wynika z art. 198 P.p.s.a.

Wskazanie zamkniętego katalogu orzeczeń, od których przysługuje stronie zażalenie oznacza, że jeżeli ustawa przewiduje (w określonych sytuacjach), wydanie postanowienia i jednocześnie nie stanowi, że od takiego postanowienia przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to niedopuszczalne jest wniesienie tego środka odwoławczego. W tym stanie rzeczy uznać należy, że zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A.M. na zarządzenie odmawiające mu przedłużenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, bowiem żaden przepis powołanej ustawy nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia od takiego zarządzenia.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.