Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 18 maja 2007 r., sygn. akt III SAB/Kr 13/05 odrzucił zażalenie Z. B. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 26 lutego 2007 r., sygn. akt III SAB/Kr 13/05 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. B. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w Krakowie.
Pismem z dnia 14 czerwca 2007 r. Z. B. złożył zażalenie na postanowienie z dnia 18 maja 2007 r.
Zarządzeniem z dnia 2 października 2007 r. wezwano Z. B. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia.
Zarządzenie to Z. B. zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 7 grudnia 2007 r., sygn. akt I OZ 921/07, zażalenie oddalił.
Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2008 r. Z. B. został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 maja 2007 r.
Pismem z dnia 26 stycznia 2008 r. Z. B. wniósł o zwolnienie go z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 14 marca 2008 r., referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, które to stanowisko po rozpoznaniu sprzeciwu, utrzymał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 9 maja 2008 r.
Stanowisko to podtrzymał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 6 sierpnia 2008 r., sygn. akt I OZ 571/08, oddalając zażalenie skarżącego.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 listopada 2008 r., sygn. akt III SA/Kr 13/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie tegoż Sądu z dnia 18 maja 2007 r., wskazując, że nie uiścił on wpisu od zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
zgodnie z art. 214 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1273 ze zm.), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
Stosownie do art. 220 § 1 wskazanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, o czym stanowi art. 220 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Naczelny Sad Administracyjny pragnie wskazać, że w myśl art. 230 § 1 powołanej ustawy, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami zaś, o których mowa w art. 230 § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 231 tej ustawy stanowi, ze wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały.
Zatem można stwierdzić, że art. 230 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustanawia ogólną zasadę, że zażalenia podlegają opłacie. Od tej zasady ustawa przewiduje wyjątki: nie pobiera się opłat sądowych od zażaleń, o których mowa w art. 259 i art. 260, to jest wnoszonych w przedmiocie prawa pomocy (art. 261 ustawy), a także od zażaleń na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy (art. 227 § 2 ustawy).
Ponadto z mocy art. 220 § 4 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wolne od wpisu jest zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3 tegoż przepisu to jest o odrzuceniu skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.
W niniejszej sprawie skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 maja 2007 r., sygn. akt III SAB/Kr 13/05 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 lutego 2007 r., sygn. akt III SAB/Kr 13/05 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. B. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w Krakowie, a więc zażalenie takie nie należy do kategorii zażaleń wolnych od wpisu. Dodać należy, że z akt sprawy nie wynika, aby skarżący został zwolniony z uiszczenia wpisu prawomocnym postanowieniem Sądu, co oznacza, że stronę obciążał obowiązek uiszczenia wpisu od zażalenia.
W tym stanie rzeczy uznać należy, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 listopada 2008 r., nie narusza obowiązującego prawa.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.