Uzasadnienie
Postanowieniem z 24 października 2014 r., III SA/Kr 1671/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek S. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej przez niego decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości i zobowiązania do zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
W skardze na powyższą decyzję, skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie uzasadniając jednak swojego żądania.
Dokonując oceny złożonego wniosku w okolicznościach przedmiotowej sprawy, Sąd I instancji uznał, skarżący nie uprawdopodobnił, że zachodzą ustawowe przesłanki wstrzymania wykonania decyzji, bowiem nie wskazał żadnych okoliczności, które dawałyby podstawę do przyjęcia, że w realiach tej konkretnej sprawy zachodzi po stronie skarżącego niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
W takiej sytuacji Sąd został pozbawiony możliwości oceny zasadności wniosku, polegającej na zbadaniu, czy wykonanie decyzji o ustaleniu wysokości i zobowiązaniu do zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego może rodzić dla skarżącego skutki, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. Skarżący we wniosku o wstrzymanie wykonania aktu obowiązany jest wskazać okoliczności, które w jego ocenie uzasadniają wniosek, co do tego, że wykonanie aktu może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki.
W zażaleniu, skarżący podkreślił, że złożył skargę na decyzję, a zacytowane w skardze fragmenty decyzji SKO "świadczą o wyraźnej niechęci do skarżącego" i wskazują na konieczność pozytywnego rozpatrzenia wniosku. Ponadto, skarżący wskazał na wadliwość wydanej w sprawie decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Samo wniesienie skargi na decyzję nie skutkuje wstrzymaniem jej wykonania (art. 61 § 1 p.p.s.a.). Warunki wstrzymania wykonania aktu lub czynności określa art. 61 § 3 cyt. ustawy i nie są one powiązane z przekonaniem strony o zasadności jej skargi i wykazywaniem naruszenia przepisów przez organ administracji publicznej.
W związku z tym, skarżący był obowiązany wykazać, że w związku z wykonaniem zaskarżonej decyzji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Ponieważ skarżący nie odniósł się do takich okoliczności, jego wniosek, jako nieuzasadniony, podlegał oddaleniu. Należy raz jeszcze podkreślić, że przekonanie strony o zasadności jej skargi nie stanowi przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. O zasadności samej skargi orzeka wojewódzki sąd administracyjny w wyroku.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.