Uzasadnienie
Skarżący pismem z [...] września 2015 r. (data nadania [...] września 2015 r.) złożył skargę na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Katowicach w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie wypisu z rejestru gruntów.
Zaskarżonym postanowieniem z 26 października 2015 r., sygn. akt II SA/Gl 958/15 WSA w Gliwicach skargę odrzucił. Sąd wskazał, że, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] sierpnia 2015 r. Tym samym termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] września 2015 r. Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...] września 2015 r., a zatem uznać należało, że wniesiono ją z uchybieniem terminu.
Od tego postanowienia skarżący złożył zażalenie, wnosząc o jego uchylenie. Wskazał, że co prawda skarga nie jest wolna od wad, ale podniósł w niej istotne naruszenia prawa przez organ i sąd powinien uchylić zaskarżone postanowienie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Rozstrzygnięcie zostało skarżącemu doręczone [...] sierpnia 2015 r. W związku z tym termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] września 2015 r. Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...] września 2015 r., a więc z uchybieniem terminu. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Zasadnie zatem sąd odrzucił skargę.
Nie mogą zostać uwzględnione argumenty podnoszone w zażaleniu, sprowadzające się w istocie do tego, że uchybienie wymogowi formalnemu w postaci terminowego wniesienia skargi do sądu nie stoi na przeszkodzie rozpoznaniu skargi z powodu istotnych naruszeń w niej podniesionych. Przyjęcie takiej argumentacji prowadziłoby do uprzywilejowanego traktowania skarżącego wobec innych skarżących, których skargi zostały odrzucone ze względu na uchybienie terminu lub naruszenie innych wymogów formalnych. Warunkiem rozpoznania skargi, a więc oceny zasadności i wagi podnoszonych w skardze naruszeń, jest spełnienie warunków formalnych jej wniesienia. Dopiero po zbadaniu przez sąd, czy warunki te zostały spełnione, sąd może przejść do merytorycznego rozpoznania sprawy.
Mając powyższe okoliczności na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.