Postanowienie NSA z 31 marca 2008 r., I OZ 193/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 31 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 stycznia 2008 r. sygn. akt III SA/Łd 476/06 w przedmiocie odrzucenia zażalenia

Sprawa

w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie żądania stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie warunków nabycia lokalu postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Irena Kamińska przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 24 stycznia 2008 r. odrzucił zażalenie A. K. na postanowienie tego Sądu z dnia z 19 września 2007 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie III SA/Łd 476/06.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że termin do wniesienia zażalenia na postanowienie w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w myśl art. 194 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynosi 7 dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie, jak zauważył Sąd, A. K. w dniu wydania postanowienia o zawieszeniu reprezentowana była przez pełnomocnika profesjonalnego. Przedmiotowe postanowienie doręczono pełnomocnikowi skarżącej 9 października 2007 r. Zażalenie od niego nadała sama skarżąca na poczcie w dniu 3 listopada 2007 r., czyli po upływie przewidzianego dla dokonania tej czynności terminu. Wniosek strony o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia, jak podkreślił Sąd, został odrzucony, a postanowienie w tym przedmiocie jest prawomocne.

Zażalenie od tego postanowienia złożyła skarżąca. W złożonym zażaleniu podkreśliła, że zawieszenie postępowania w jej sprawie było bezcelowe, ponieważ sprawa o stwierdzenie nieważności decyzji Zarządu Gminy o odmowie udzielenia bonifikaty przy zakupie mieszkania w drodze bez przetargowej nie ma wpływu na rozpoznanie przedmiotowej sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do treści art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

W postępowaniu sądowoadministracyjnym, jak słusznie wskazał Sąd I instancji, zażalenie od postanowień w nim wydanych składa się stosownie do treści art. 194 § 2 P.p.s.a. w terminie 7 dni od momentu ich doręczenia.

W rozpoznawanej sprawie, postanowienie o zawieszeniu postępowania zostało doręczone w dniu 9 października 2007 r. pełnomocnikowi skarżącej, któremu w tym czasie pełnomocnictwo nie zostało jeszcze przez skarżącą odwołane. W trakcie, A. K. odwołała swojemu pełnomocnikowi pełnomocnictwo, który przekazał jej w związku z tym w dniu 18 października 2007 r. doręczone mu postanowienie. Podkreślić należy, że gdyby nawet uznać, iż termin do wniesienia zażalenia powinien się liczyć stronie od tego właśnie momentu, to zażalenie powinna była ona złożyć najpóźniej w dniu 25 października 2007 r., a nie jak to zrobiła w dniu 3 listopada 2007 r.

W następstwie tych okoliczności, jak też złożonego przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny W Łodzi, odrzucił wniosek. Postanowienie w tym przedmiocie, jak wynika z akt sprawy, jest prawomocne. W tym stanie rzeczy, nie było podstaw w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego do uznania, że zażalenie skarżącej od postanowienia z 19 września 2007 r., nadane w dniu 3 listopada 2007 r. w urzędzie pocztowym, było wniesione w terminie i odpowiadało wymogom z art. 194 § 2 P.p.s.a. Wniesienie zażalenia po terminie należało potraktować jako przyczynę jego niedopuszczalności, a co za tym idzie następnie je odrzucić.

W ramach powyższego należało uznać, że zaskarżone rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest prawidłowe i odpowiada prawu.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.