Postanowienie NSA z 28 marca 2008 r., I OZ 196/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 28 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 383/07 o odrzuceniu zażalenia

Od orzeczenia

od zarządzenia o wezwaniu skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wyłączenie sędziów

Skład

Sędzia NSA Janina Antosiewicz przewodniczący

Sprawa

w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przekazania podania do organu właściwego postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie W. K. od zarządzenia tego Sądu z dnia 30 października 2007 r., którym wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych jego wniosku o wyłączenie od orzekania w sprawie wszystkich bez wyjątku sędziów z Warszawy. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) nie przewidują możliwości wniesienia środka zaskarżenia od zarządzenia wzywającego stronę do uzupełnienia braków formalnych pisma, a zażalenie skarżącego, jako niedopuszczalne, odrzucone zostało na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i 198 powołanej ustawy.

Zażalenie na to postanowienie wniósł W. K., wnosząc o wyłączenie ze sprawy wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz domagając się przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 194. § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz 1270 ze zm.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:

1. przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
2. wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
3. zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
4. odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
5. sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
6. oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
7. odrzucenie skargi kasacyjnej;
8. odrzucenie zażalenia;
9. zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
10. ukaranie grzywną.

Jak zauważył to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przepisy powołanej ustawy nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie wzywające stronę do uzupełnienia braków formalnych jej pisma, wydane na podstawie art. 49 § 1 tej ustawy. W. K., zarządzeniem z dnia 30 października 2007 r. wezwany został do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wyłączenie od rozpoznawania sprawy wszystkich bez wyjątku sędziów z Warszawy. Zarządzenie to, wraz z pouczeniem o siedmiodniowym terminie do jego wykonania oraz o rygorze pozostawienia wniosku bez rozpoznania w razie uchybienia wezwaniu, doręczone zostało skarżącemu w dniu 13 listopada 2007 r. W dniu 16 listopada 2007 r. W. K. wniósł pismo, w którym między innymi zawarł zażalenie na powyższe zarządzenie. Ten środek zaskarżenia uznany został uznany przez Sąd I instancji za niedopuszczalny. Stanowisko to uznać należy za uzasadnione i stwierdzić należy, iż postanowienie o odrzuceniu zażalenia W. K. odpowiada prawu.

Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.