Postanowienie NSA z 25 stycznia 2018 r., I OZ 1981/17

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 25 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1545/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi K. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2017 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia kosztów w związku z wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu postanawia oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Maciej Dybowski przewodniczący

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 12 lipca 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1545/17 (dalej zarządzenie z 12 lipca 2017 r.) Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał K. R. (dalej skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2017 r. znak [...] w kwocie 100 złotych stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie; k. 11 akt VII SA/Wa 1545/17).

Zarządzenie z 12 lipca 2017 r. stało się przedmiotem zażalenia K. R.do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wniósł o zwolnienie z opłat w przedmiotowej sprawie jako osoby bezrobotnej, zgodnie z art. 239 § 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 poz. 718 ze zm., dalej ppsa). Kosztami winny być obciążone organy. Zgodnie z Kodeksem cywilnym po okresie 3 lat od zdarzenia sprawę należy oddalić (k. 15 akt VII SA/Wa 1545/17).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 199 ppsa strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 ppsa). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Art. 230 § 1 ppsa ustanawia ogólną zasadę, że skarga podlega opłacie. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 ppsa). W myśl art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), by uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Natomiast § 1 pkt 1 rozporządzenia stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł - 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W niniejszej sprawie mamy do czynienia z taką właśnie sprawą. Skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2017 r. znak [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...], ustalającą w stosunku do skarżącego wysokość kosztów w kwocie 478 zł, powstałych w związku z wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu marki [...] o nr rej. [...], jednocześnie zobowiązując stronę do zapłaty tych kosztów na wskazany w decyzji rachunek bankowy Zarządu Dróg Miejskich w [...] w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna (k. 2, 11 akt VII SA/Wa 1545/17).

W myśl wskazanych wyżej przepisów, prawidłowo Przewodniczący Wydziału VII wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi, ponieważ wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi w sprawie 478 zł, zatem 4% z tej kwoty to 19,12 zł, a minimalny wpis to 100 zł (k. 11 akt VII SA/Wa 1545/17).

Zarządzenie z 12 lipca 2017 r. VII SA/Wa 1545/17 nie narusza prawa.

Zagadnienie zwolnienia od opłat i kosztów sądowych było przedmiotem odrębnego postępowania wpadkowego (k. 36-40 akt VII SA/Wa 1545/17). Przedmiotowa sprawa nie dotyczy statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej – art. 239 § 1 pkt 1 lit. b ppsa nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. Zagadnienie przedawnienia roszczenia może być przedmiotem badania dopiero w wyroku. W przypadku uwzględnienia skargi bądź umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 ppsa, skarżący będzie mógł domagać się zwrotu kosztów sądowych (art. 200, 201 § 1 ppsa).

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 ppsa, postanowił jak w sentencji.