Postanowienie NSA z 25 stycznia 2018 r., I OZ 1983/17

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 25 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 listopada 2017 r., sygn. akt II SAB/Gd 54/17 odrzucające skargę

Sprawa

w sprawie ze skargi A. B. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Maciej Dybowski przewodniczący

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 13 listopada 2017 r., sygn. akt II SAB/Gd 54/17 (dalej postanowienie z 13 listopada 2017 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę A. B. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że A. B. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wojewody [...] w sprawie udostępnienia informacji publicznej.

Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej ppsa) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 5 lipca 2017 r. II SAB/Gd 54/17 (dalej zarządzenie z 5 lipca 2017 r.), wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie skarżący otrzymał dnia 20 lipca 2017 r., tym samym termin na wykonanie wezwania upływał w dniu 27 lipca 2017 r.

Dnia 26 lipca 2017 r. skarżący złożył w Sądzie wniosek o przyznanie mu prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, postanowieniem z 24 sierpnia 2017 r. II SAB/Gd 54/17, odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych.

Z uwagi na powyższe, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 21 września 2017 r., wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 5 lipca 2017 r. w przedmiocie wezwania go do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Przesyłkę zawierającą to wezwanie skarżący otrzymał dnia 29 września 2017 r. Tym samym termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał dla skarżącego w dniu 6 października 2017 r.

Z akt sprawy wynika, że w terminie tym skarżący nie uiścił należnej opłaty (notatka urzędowa Oddziału Finansowo–Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 30 października 2017 r.).

Stosownie do treści art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd (k. 2, 3-3v, 12, 13-16, 54-57, 61, 62-64, 66 akt sądowych).

Zażalenie na postanowienie z 13 listopada 2017 r. wniósł A. B. podnosząc, że "W/w sędzia z imienia i nazwiska rozpoznawała zażalenie wg własnego pomysłu, albowiem brak jakiegokolwiek dowodu, aby sformułowanie, którym posługuje się sędzia było w moim użyciu, co dotarło już do samorządowców". Skarżący wniósł o umożliwienie złożenia dodatkowych wyjaśnień w BOI WSA w Gdańsku i dokonania formalności związanych z pouczeniem (k. 74-74v, 75, 76, 77 akt sądowych).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa).

W niniejszej sprawie Przewodnicząca Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zastosowała powyższy przepis prawidłowo, wzywając skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Wojewody [...] w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie) wpis stały w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 100 zł. Trafnie zatem określono również wysokość należnego wpisu w kwocie 100 zł, powołując § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia.

Bezsporne jest, że w niniejszej sprawie skarżący nie uiścił wpisu sądowego w terminie który upłynął bezskutecznie dnia 6 października 2017 r. (po ponownym wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w związku z odmową przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych), a co się z tym wiąże, Sąd I instancji obowiązany był odrzucić wniesioną skargę. Zaskarżonym postanowieniem Sąd I instancji na podstawie art. 220 § 3 ppsa prawidłowo odrzucił skargę w sprawie II SAB/Gd 54/17. Wobec powyższego nie ma podstaw do uwzględnienia zażalenia.

Inne argumenty i okoliczności podniesione w zażaleniu nie wpływają na ocenę prawidłowości zaskarżonego postanowienia.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ppsa, orzekł jak w sentencji.