Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 5 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1196/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną Prezydenta m.st. Warszawy wniesioną od wyroku tego Sądu z dnia 17 października 2008 r.
W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, iż odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy radcy prawnemu A. K. w dniu 12 listopada 2008 r., a zatem termin do złożenia skargi kasacyjnej upływał więc w dniu 12 grudnia 2008 r. Skoro zaś skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 15 grudnia 2008 r., o czym świadczy jednoznacznie pieczęć datownika urzędu pocztowego znajdującego się na kopercie, to skargę taką należało na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) odrzucić.
Na powyższe postanowienie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożył Prezydent m.st. Warszawy, zaskarżając je w całości i zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania tj, art. 67 § 5, art. 177 § 1 i art. 178 P.p.s.a. przez przyjęcie, że doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem pełnomocnikowi Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy nastąpiło w sposób prawidłowy w dniu 12 listopada 2008 r. oraz przez przyjęcie, że pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną trzy dni po terminie przysługującym na jej wniesienie co skutkowało odrzuceniem skargi kasacyjnej na posiedzeniu niejawnym jako wniesionej po upływie terminu. Pełnomocnik skarżącego wskazała, że zaskarżony wyrok wraz z uzasadnieniem dostał jej prawidłowo doręczony dopiero w dniu 19 listopada 2008 roku o czym świadczy prezentata kancelaryjna na piśmie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 listopada 2008 r. "doręczenie odpisu wyroku".
Pełnomocnik skarżącego podniosła przy tym, iż zarówno we wcześniejszych pismach, jak i w samym wniosku o sporządzenie i przesłanie uzasadnienia wyroku wskazywała adres pełnomocnika, [...],[...] nie zaś [...][...] na który doręczono odpis wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 12 listopada 2008 roku.
W konkluzji zażalenia skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Koniecznym warunkiem ustalenia, że skarżący dochował terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest jednoznaczne określenie daty rozpoczęcia jego biegu.
Zgodnie z art. 67 § 5 P.p.s.a. jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonywać tym osobom.
W niniejszej sprawie skarżący reprezentowany jest przez pełnomocnika, zatem doręczenie powinno zostać dokonane w siedzibie pełnomocnika. Tymczasem jak słusznie wskazała pełnomocnik skarżącego odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został wysłany na adres [...] w W. podczas gdy zarówno w skardze na decyzję, jak i późniejszych pismach procesowych, a przede wszystkim w samym wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 17 października 2008 r. pełnomocnik ta podawała adres do korespondencji [...] w W. Skoro jak wynika z akt sprawy odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego na właściwy adres w dniu 19 listopada 2008 roku (k.401), uznać należało, że skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika Prezydenta m.st. Warszawy z zachowaniem terminu przewidzianego przepisem art. 177 § 1 P.p.s.a..
Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.