Uzasadnienie
[...] pismem z dnia [...] lipca 2015 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 24 sierpnia 2015 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca przedmiotowe zarządzenie została doręczona w dniu [...] września 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru karta 26 akt sądowych).
Zgodnie z informacją udzieloną w dniu [...] października 2015 r. przez Oddział Finansowo-Budżetowy tutejszego Sądu, w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie brak jest wpisu od skargi wniesionego przez skarżącego w wysokości 200 zł. Sprawdzony został okres do [...] października 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem odrzucił skargę wskazując, że skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi.
Od tego postanowienia skarżący złożył zażalenie. Zarzucił naruszenie art. 220 § 3 p.p.s.a. poprzez błędne uznanie, że skarżący uiścił opłatę z naruszeniem terminu. Zarzucił też naruszenie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez błędne przyjęcie, że wpis od skargi uiszczono po terminie. Wniósł o uchylenie postanowienia w całości. Wskazał, że wezwanie o uiszczenie wpisu odebrał [...] września 2015 r., przelewu na rachunek sądu dokonał [...] września 2015 r. Otrzymał potwierdzenie z banku, że wpis uiścił w terminie i w odpowiedniej wysokości. Przelew nie został jednak faktycznie zrealizowany z winy pracownika banku. Przedłożył na tę okoliczność stosowne oświadczenie. Wniósł także, z ostrożności procesowej, o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu i uiścił wpis od skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Wskazać trzeba, że co prawda zarzuty zażalenia są sformułowane niewłaściwie, ale NSA rozpoznając zażalenie nie jest nimi związany i rozpoznał sprawę w całokształcie.
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a). Pisma, o których mowa w tym przepisie, to w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
Skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego, nie uiścił jednak od niej wpisu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału w WSA w Warszawie z 24 sierpnia 2015 r. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd, nie odnotowawszy uiszczenia wpisu od skargi, zaskarżonym postanowieniem skargę odrzucił.
Z okoliczności wskazywanych przez skarżącego w zażaleniu i przedłożonych przez niego dokumentów wynika jednak, że uiścił on wpis od skargi w odpowiedniej wysokości i na właściwy rachunek sądu, wskazując stosowną sygnaturę sprawy. Z zaświadczenia banku [...] z [...] października 2016 r. wynika, że skarżący złożył w banku w dniu [...] września 2015 r. dyspozycję dokonania przelewu na właściwy rachunek WSA w Warszawie w kwocie 200 zł, jednakże w wyniku pomyłki pracownika banku w numerze rachunku przelew został zwrócony na rachunek nadawcy z adnotacją o pomyłce. W dniu [...] października 2015 r. przelew został ponownie złożony do realizacji. Okoliczności te potwierdza także załączona do zażalenia kopia potwierdzenia dokonania przelewu. Skarżący wniósł także o przywrócenie terminu w zakresie uzupełnienia tego braku formalnego.
Rozpoznając ponownie sprawę sąd wojewódzki powinien wziąć pod uwagę ujawnione okoliczności i rozpoznać wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.