Postanowienie NSA z 25 marca 2010 r., I OZ 202/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 25 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 stycznia 2010 r., sygn. akt III SAB/Wr 14/09 o odrzuceniu zażalenia D. W. z dnia 7 grudnia 2009 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 listopada 2009 r., odrzucającego skargę kasacyjną D. W.

Sprawa

w sprawie ze skargi D. W. na bezczynność Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w związku z niewykonaniem postanowień Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] kwietnia 2005 r., nr [...] z dnia [...] września 2008 r., nr [...] oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] września 2008 r., (bez określenia numeru) postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Paweł Miładowski przewodniczący

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 27 stycznia 2010 r., sygn. akt III SAB/Wr 14/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie D. W. z dnia 7 grudnia 2009 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 listopada 2009 r., odrzucające skargę kasacyjną D. W. w sprawie z jej skargi na bezczynność Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zażalenie D. W. zostało wniesione przedwcześnie albowiem w niniejszej sprawie D. W. reprezentowana jest przez pełnomocnika z urzędu, któremu nie doręczono jeszcze postanowienia będącego przedmiotem zaskarżenia.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła D. W. wnosząc o jego uchylenie lub zmianę. Podniosła przy tym szereg argumentów nie mających bezpośredniego związku z zaskarżonym postanowieniem.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem sentencja zaskarżonego postanowienia odpowiada prawu.

Przede wszystkim należy podkreślić, że zgodnie z treścią art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

D. W. wraz z doręczeniem jej postanowienia z dnia 10 listopada 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej została pouczona o terminie i sposobie jego zaskarżenia, w tym o obowiązku wynikającym z treści art. 194 § 4 p.p.s.a. Mimo to zażalenie własne D. W. z 8 grudnia 2009 r. nie czyni zadość wskazanemu powyżej wymaganiu, a skarżąca nie należy do katalogu podmiotów zwolnionych z tego obowiązku na podstawie art. 175 § 2 p.p.s.a. Jednocześnie istotnym jest, że niedopełnienie warunku sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego jest brakiem nieusuwalnym powodującym odrzucenie zażalenia (por. postanowienie NSA z dnia 4 czerwca 2008 r. LEX Nr 493883, I OZ 359/08, postanowienie NSA z 30 września 2004 r., sygn. akt OZ 474/04, niepubl.)

Niezależnie przy tym od wywodów zawartych w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia, istniała podstawa do odrzucenia zażalenia D. W. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.