Postanowienie NSA z 10 kwietnia 2013 r., I OZ 207/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 stycznia 2013 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06 wzywające J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 grudnia 2012 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06 o odrzuceniu zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. akt III SAB/Wr 11/06 w przedmiocie odmowy wyłączenia sędziego

Sprawa

w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Starosty L. w przedmiocie wydania prawa jazdy kategorii A i B postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.

Skład

Sędzia NSA Monika Nowicka przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 10 grudnia 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie J. K. na postanowienie tego Sądu z dnia 29 lutego 2012 r., o odmowie wyłączenia sędziego w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Starosty L. w przedmiocie wydania prawa jazdy kategorii A i B, wskakując jako przyczynę odrzucenia, nieuiszczenie przez wnoszącego zażalenie – pomimo skierowania do niego w tym przedmiocie stosownego wezwania – wpisu sądowego od tego środka zaskarżenia.

Skarżący wywiódł od tego postanowienia zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2013 r., Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, działając na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał J. K., do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia tego środka odwoławczego.

Pismem z dnia 7 lutego 2013 r., skarżący zakwestionował doręczone mu zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu jako bezprzedmiotowe.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie jest zasadne.

Podkreślenia w pierwszym rzędzie wymaga, iż Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu uchybił treści art. 220 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej jako "P.p.s.a.".

Stosownie do wskazanego przepisu, zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. W art. 220 § 3 P.p.s.a. określono katalog środków prawnych, wśród których wskazane jest także zażalenie.

Z uwagi na fakt, iż zakwestionowanym zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2013 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie odrzucające jego wcześniejsze zażalenie z powodu nieuiszczenia od niego wpisu, wpis sądowy nie powinien być w tym przypadku pobierany. W sposób kategoryczny sprzeciwia się temu bowiem art. 220 § 4 P.p.s.a

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.