Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 10 stycznia 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 325/12, odmówił A. K. sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 21 grudnia 2012 r.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżąca w dniu 17 grudnia 2012 r., za pośrednictwem urzędu pocztowego wystąpiła z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który zapadł w dniu 21 grudnia 2012 r. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. nr 270, ze zm. - dalej ustawa P.p.s.a.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie sporządza się na wniosek strony, zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (o czym – wprost i wyraźnie – pouczono skarżącą w treści "pouczenia" stanowiącego integralną część doręczonego jej "zawiadomienia o rozprawie" z dnia 23 listopada 2012 r.).
Z uwagi na to, że przedmiotowy wniosek o uzasadnienie został złożony jeszcze przed datą wydania wyroku, Sąd pierwszej instancji uznał go za przedwczesny i z tego względu odmówił sporządzenia uzasadnienia na podstawie art. 141 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).
Skarżąca w zażaleniu na powyższe postanowienie wskazała, że nie jest prawnikiem i nie zrozumiała punktu 2 i 3 pouczenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę należy złożyć w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Jak przyjęto w orzecznictwie termin na zgłoszenie wniosku o doręczenie orzeczenia z uzasadnieniem rozpoczyna bieg od chwili ogłoszenia orzeczenia. Natomiast wniosek złożony przed ogłoszeniem orzeczenia jest przedwczesny i nie wywołuje skutków procesowych.
W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 21 grudnia 2012 r. oddalił skargę A. K., tym samym zgodnie z treścią art. 141 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku rozpoczął bieg dopiero od chwili ogłoszenia tego wyroku.
Skarżąca w zawiadomieniu o terminie rozprawy została pouczona, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. W zawiadomieniu tym wyraźnie wskazano, że zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po upływie tego terminu, jak również złożenie wniosku przed ogłoszeniem wyroku są czynnościami bezskutecznymi.
Sąd I instancji realizując zasadę wyrażoną w art. 6 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał skarżącej czynności procesowe, które powinna podjąć, a więc pouczył o sposobie i terminie wystąpienia z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia rozstrzygnięcia, a także pouczył o skutku prawnym i skutku zaniedbania tejże czynności.
W tym stanie rzeczy Sąd I instancji w pełni prawidłowo zastosował przepis art. 141 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, przy zaistnieniu okoliczności prawem przewidzianych.
Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.