Postanowienie NSA z 9 marca 2016 r., I OZ 217/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 9 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.Sz. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Ke 1048/15 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Ke 1048/15

Sprawa

w sprawie ze skargi P.Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] września 2015 r. znak: [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Ke 1048/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie tego Sądu z dnia 30 listopada 2015 r. o odrzuceniu skargi.

Sąd wskazał, że zarządzeniem z 18 grudnia 2015 r., doręczonym 23 grudnia 2015 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 30 listopada 2015 r. w kwocie 100 zł oraz do złożenia jednego odpisu zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Ponieważ w zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego (złożyła jedynie odpis zażalenia), Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił zażalenie.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła P. Sz.. Skarżąca podniosła, że otrzymała jedynie zarządzenie Sądu wzywające do uzupełnienia braków formalnych poprzez złożenie odpisu zażalenia, nie otrzymała natomiast wezwania Sądu wzywającego do uiszczenia wpisu od zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Jak wynika z akt sprawy, na mocy zarządzeń wydanych w dniu 18 grudnia 2014 r., Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych zażalenia, tj. przez złożenie 1 egz. odpisu zażalenia oraz uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Wezwanie do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego zostały nadane jedną przesyłką, którą skarżąca odebrała w dniu 23 grudnia 2015 r. W zakreślonym terminie skarżąca złożyła odpis zażalenia, nie uiściła jednak wpisu od zażalenia.

Okoliczność faktyczna, na którą powołuje się skarżąca, czyli brak otrzymania wezwania do uiszczenia wpisu jest w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego okolicznością, której strona nie udowodniła, a nawet nie uprawdopodobniła, zważywszy na treść poszczególnych dokumentów znajdujących się w aktach sprawy.

Na zarządzeniu z dnia 18 grudnia 2015 r. widnieje bowiem adnotacja, z której wynika, że zarządzenie to w części dotyczącej wezwania do uiszczenia wpisu zostało wykonane w dniu 18 grudnia 2015 r. i przekazane do biura podawczego w dniu 21 grudnia 2015 r. Najistotniejsza jest jednak treść zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 26), z którym skarżąca mogła zapoznać się w chwili odbierania przesyłki. Jest tam wyraźnie wskazane, że przesyłka zawierała "wezwanie o 1 odpis zażalenia + wpis 100". Okoliczność ta ma w niniejszej sprawie kluczowe znaczenie, bowiem w chwili odbierania przesyłki skarżąca mogła bez trudu porównać jej zawartość z treścią na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.

Skarżąca nie zdołała zatem podważyć okoliczności doręczenia jej wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia. Dokument wskazujący na zawartość przesyłki został bowiem prawidłowo sporządzony oraz okazany skarżącej. W związku z tym twierdzenie skarżącej o braku wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia należy uznać za gołosłowne.

W takiej sytuacji uznać należy, iż Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 220 § 3 p.p.s.a. albowiem wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia nie zostało wykonane.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.