Postanowienie NSA z 7 lutego 2017 r., I OZ 227/17

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 7 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 1 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 271/15 o odrzuceniu wniosku o uzupełnienie wyroku z dnia 28 września 2016 r.

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie wstrzymania wypłaty dodatku mieszkaniowego i umorzenia postępowania I instancji postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Elżbieta Kremer przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 271/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniosek Z. R. o uzupełnienie wyroku z dnia 28 września 2016 r., którym oddalono jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie wstrzymania wypłaty dodatku mieszkaniowego i umorzenia postępowania I instancji.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd, powołując się na art. 157 § 1 i § 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazał, że wyrok w niniejszej sprawie został ogłoszony – po przeprowadzeniu rozprawy – w dniu 25 października 2016 r. W związku z czym wniosek o jego uzupełnienie winien zostać zgłoszony najpóźniej do dnia 8 listopada 2016 r. Skarżący zaś z żądaniem uzupełnienia wyroku wystąpił w dniu 18 listopada 2016 r., a więc po upływie ustawowego terminu.

Ponadto Sąd podkreślił, że odpis orzeczenia oddalającego skargę nie jest doręczany stronie postępowania z urzędu, lecz wyłącznie na jej wniosek. Stąd też bieg terminu, o którym mowa w art. 157 § 1 P.p.s.a., nie rozpoczyna się po doręczeniu skarżącemu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, lecz liczony jest zawsze od dnia ogłoszenia orzeczenia.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Z. R. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie, od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według ustawy powinien był zamieścić z urzędu.

W niniejszej sprawie, w związku z treścią przepisu art. 141 § 2 P.p.s.a., wyrok Sądu oddalający skargę nie był doręczany z urzędu, lecz na wniosek skarżącego. Oznacza to, że od dnia ogłoszenia wyroku w dniu 28 września 2016 r. rozpoczął swój bieg 14-dniowy termin do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku.

Wniosek skarżącego zawarty w piśmie z dnia 18 listopada 2016 r. Sąd I instancji prawidłowo zatem uznał za wniesiony po terminie, o jakim mowa w art. 157 § 1 P.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny zwraca uwagę, że Sąd I instancji omyłkowo w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazał, że wyrok oddalający skargę Z. R. został ogłoszony w dniu 25 października 2016 r., a więc wniosek o jego uzupełnienie winien zostać zgłoszony najpóźniej do dnia 8 listopada 2016 r., jednakże uchybienie to nie miało wpływu na wynik sprawy.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie przepisów art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.