Postanowienie NSA z 13 lutego 2020 r., I OZ 23/20

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 13 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 856/19 o odrzuceniu skargi M.S. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2019 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia:

Skład

Sędzia NSA Zygmunt Zgierski przewodniczący

Sentencja

uchylić zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

I OZ 23/20

M.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2019 r. o umorzeniu postępowania w sprawie przetwarzania danych osobowych skarżącego.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2019 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Na ww. zarządzenie skarżący złożył zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 3 lipca 2019 r., I OZ 619/19.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lipca 2019 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 maja 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 13 sierpnia 2019 r., w związku z czym termin do opłacenia skargi upływał w dniu 20 sierpnia 2019 r.

W terminie do uiszczenia wpisu od skargi skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę z uwagi na nieuzupełnienie jej braku fiskalnego.

Na ww. postanowienie skarżący złożył zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a., od skargi, sprzeciwu od decyzji, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednocześnie w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Odmienny skutek został przewidziany w art. 220 § 3 p.p.s.a., stosownie do którego skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

W niniejszej sprawie Sąd I instancji odrzucił skargę z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 sierpnia 2019 r., a zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania ekspirował w dniu 20 sierpnia 2019 r. Bezsporne jest, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego w wymaganym terminie, jednakowoż przed upływem tego terminu złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Okoliczność ta nie może być pozbawiona prawnego znaczenia. Skoro wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w otwartym terminie do uiszczenia wpisu od skargi, to ma on wpływ na obowiązek usunięcia braku fiskalnego od pisma wszczynającego postępowanie sądowoadministracyjne (por. postanowienie NSA z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. Akt II OSK 213/12).

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.