Postanowienie NSA z 8 kwietnia 2008 r., I OZ 232/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 8 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. A. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 stycznia 2008 r., sygn. akt III SA/Kr 996/07 wzywające do uiszczenia wpisu od skargi W. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu samochodowego postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Borowiec przewodniczący

Uzasadnienie

Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2008 r., sygn. akt III SA/Kr 996/07, na podstawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) oraz stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wezwał W. A. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu samochodowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

W. A. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe zarządzenie. Wskazał, że nie powinien ponosić kosztów postępowania, w sytuacji, gdy jego skarga jest zasadna, "czego dowodzą kolejne sprawy sądowe wygrywane przez osoby prywatne, które odzyskują bezprawnie pobrane opłaty za karty pojazdu".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, aczkolwiek z innych względów niż wskazane w jego uzasadnieniu.

Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.

W sytuacji zaś, gdy skarga zostanie złożona bezpośrednio do sądu, Sąd powinien pouczyć stronę o wymogu zawartym w powołanym wyżej przepisie, ewentualnie przesłać ją do organu, którego decyzja jest przedmiotem zaskarżenia.

Z analizy akt przedmiotowej sprawy wynika natomiast, iż W. A. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. z dnia [...] bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W związku z powyższym zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od w/w skargi należy uznać za przedwczesne. W pierwszej kolejności bowiem Sąd winien przesłać w/w skargę do organu i dopiero po uzyskaniu całości akt sprawy wraz ze skargą oraz odpowiedzią na skargę, nadać sprawie dalszy bieg.

Podkreślenia przy tym wymaga, iż w pierwszej kolejności Sąd ma obowiązek zbadać, czy skarga spełnia określone w ustawie wymogi formalne. W przypadku zaś, gdy Sąd po dokonaniu wstępnej kontroli uzna, iż skarga podlega odrzuceniu, stosownie do art. 222 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie wzywa do uiszczenia wpisu od tej skargi.

W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 w związku z art. 198 i art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.