Postanowienie NSA z 17 kwietnia 2008 r., I OZ 263/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie

Rozpoznanie

w dniu 17 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA 1246/02 o odrzuceniu zażalenia z dnia 24 grudnia 2007r., postanawia:

Skład

Sędzia NSA Marek Stojanowski przewodniczący

Sentencja

oddalić zażalenie

Uzasadnienie

W dniu 24 grudnia 2007 r. J. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie "zażalenie na Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie", podnosząc, że wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2003 r., sygn. akt II SA 1246/02, został wydany "na podstawie fikcji".

W związku z tym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 stycznia 2008 r., wezwano J. B. do sprecyzowania tego zażalenia poprzez wskazanie, od jakiego postanowienia zostało ono wniesione, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia 21 stycznia 2008 r. J. B. podniósł, że wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. został wydany w oparciu o nieprawdziwe dowody.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA 1246/02, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie J. B. z dnia 24 grudnia 2007 r., wskazując, że pismo skarżącego z dnia 21 stycznia 2008r., stanowiące odpowiedź na wezwanie Sądu z dnia 4 stycznia 2008 r., nie zostało prawidłowo wykonane, bowiem nie wskazuje od jakiego postanowienia zostało ono złożone.

Następnie, J. B. złożył "zażalenie na postanowienie z dnia 28 stycznia 2008 r. o sygn. akt II SA 1246/02 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (...) odrzucające zażalenie żalącego się z dnia 24 grudnia 2007 r. na rozpoznanie nieważności postępowania z postanowienia z dnia 8 października 2002 r. o sygn. akt II SA 1246/02."

W treści tego zażalenia skarżący podniósł głównie, że w postanowieniu z dnia 8 października 2002 r., sygn akt II SA 1246/02, o umorzeniu postępowania z wniosku J. B. o wstrzymanie wykonania decyzji Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] w przedmiocie wypowiedzenia stosunku służbowego, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie zastosował błędną podstawę prawną - art. 355 § 1 k.p.a., podczas, gdy artykułu takiego nie ma w Kodeksie postępowania administracyjnego, w związku z czym postanowienie to "nie ma mocy prawa".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), określa sytuacje, w których na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Natomiast § 3 tego przepisu stanowi, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.

W niniejszej sprawie bezsprzecznym jest, że pismo skarżącego z dnia 21 stycznia 2008r., stanowiące odpowiedź na wezwanie Sądu z dnia 4 stycznia 2008 r., nie wskazuje, od jakiego postanowienia zostało ono złożone.

Biorąc pod uwagę powyższe oraz zasadę, że Sąd nie może domniemywać intencji strony, uznać trzeba, że wezwanie Sądu z dnia 4 stycznia 2008 r. nie zostało prawidłowo wykonane, w związku z czym stwierdzić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 28 stycznia 2008r, prawidłowo odrzucił zażalenie J. B..

Naczelny Sąd Administracyjny pragnie podkreślić, że niniejszym postanowieniem dokonano wyłącznie oceny prawidłowości zaskarżonego postanowienia z dnia 28 stycznia 2008r., sygn. akt II SA 1246/02, zatem merytoryczne kwestie dotyczące prawidłowości i zasadności wyroku oddalającego skargę wydanego w przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2003 r., sygn. akt II SA 1246/02, w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej, nie mogły być rozpoznane w niniejszej sprawie. Podkreślić także należy, że wskazany wyrok jest prawomocny, ostateczny i nie podlega zaskarżeniu, o czym skarżący był informowany, między w pismach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie:

1. z dnia 13 lipca 2004 r. (odebrane przez skarżącego w dniu 19 lipca 2004 r.);
2. z dnia 16 sierpnia 2005 r. (odebrane przez skarżącego w dniu 23 sierpnia 2005 r.);
3. z dnia 18 września 2006r. (odebrane przez skarżącego w dniu 25 września 2006 r.);
4. z dnia 12 grudnia 2007 r. (odebrane przez E. B. w dniu 18 grudnia 2007 r.).

W przedmiocie zaś kwestii związanych z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 października 2002 r., sygn. akt II SA 1246/02, w którym Sąd ten powołał się na art. 355 § 1 k.p.a., co skarżący podniósł w przedmiotowym zażaleniu, wskazać należy, że - na wniosek skarżącego - ta omyłka pisarska znajdująca się w postanowieniu z dnia 8 października 2002 r. została sprostowana postanowieniem Sądu poprzez wpisanie zamiast "art. 355 § 1 k.p.a.", "art. 355 § 1 k.p.c.", o czym skarżący został poinformowany.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w postanowieniu.