Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem pozostawiono bez rozpoznania pismo Z. K. z dnia 9 stycznia 2015 r.
W jego uzasadnieniu wskazano, iż pismo to, zatytułowane "wniosek z uzasadnieniem", wpłynęło do Sądu w dniu 16 stycznia 2015r. (data prezentaty k-56). Zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2015 r., stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: P.p.s.a., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych pisma przez złożenie jego czytelnego odpisu, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 30 stycznia 2015 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru w aktach sprawy). Pomimo pouczenia o skutkach niewykonania wezwania, skarżąca nie nadesłała odpisu wskazanego wyżej pisma. W konsekwencji czego należało pozostawić pismo z dnia 9 stycznia 2015 r. bez rozpoznania, a to na podstawie art. 49 § 2 P.p.s.a.
Pismem z dnia 26 lutego 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, domagając się jego uchylenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Stosownie do brzmienia art. 49 § 1 i 2 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a o ile strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie tegoż pisma bez rozpoznania.
Jednym z formalnych wymogów pisma jest, zgodnie z przepisem art. 47 § 1 P.p.s.a., dołączenie do pisma jego odpisów i odpisów załączników, celem doręczenia ich pozostałym stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Pismo datowane na dzień 9 stycznia 2015 r., zatytułowane "wniosek z uzasadnieniem", zostało złożone w jednym egzemplarzu, w dodatku mało czytelnym. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2015 r. zasadnie wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych powyższego pisma poprzez nadesłanie jego czytelnego odpisu. Z akt sprawy wynika, że wezwanie to zostało skarżącej doręczone w dniu 30 stycznia 2015 r., jednak skarżąca nie zastosowała się do niego. Należy więc uznać, że wobec nieusunięcia braków formalnych w terminie, mimo prawidłowego w tym zakresie pouczenia, zarządzeniem z dnia 18 lutego 2015 r. trafnie pozostawiono pismo skarżącej z dnia 9 stycznia 2015 r. bez rozpoznania.
Ubocznie można dodać, że stosownie do brzmienia § 26 ust. 2 zarządzenia nr 11 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003 r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych, Sąd może sporządzić we własnym zakresie odpisy pisma złożonego przez stronę, ale wyłącznie w celu dołączenia ich do akt w sytuacji, gdy strona wnosi jedno pismo w kilku sprawach, nie zaś w celu doręczenia go stronie przeciwnej. Powyższa sytuacja nie ma miejsca w rozpoznawanej sprawie.
W świetle powyższego stwierdzić należy, iż zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa, a zażalenie tej oceny skutecznie nie podważyło.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 § 1 i 2 oraz art. 197 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.