Postanowienie NSA z 9 kwietnia 2015 r., I OZ 296/15

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 9 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia Interwencji Prawnej w Warszawie na punkt 2 zarządzenia Zastępczy Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 3167/14 o wezwaniu Stowarzyszenia Interwencji Prawnej w Warszawie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od zgłoszonego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 3167/14 w przedmiocie pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki postanawia:

Skład

Sędzia NSA Irena Kamińska przewodniczący

Sentencja

oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Punktem drugim zarządzenia Zastępcy Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 3167/14 wezwano Stowarzyszenie Interwencji Prawnej w Warszawie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od zgłoszonego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 3167/14 w przedmiocie pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki – w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego wezwania, pod rygorem egzekucji. Wskazane Stowarzyszenie zostało dopuszczone do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania postanowieniem WSA w Warszawie podjętym na rozprawie w dniu 27 stycznia 2015 r.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosło Stowarzyszenie, argumentując, że jest zwolnione od ponoszenia kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stowarzyszenie Interwencji Prawnej z siedzibą w Warszawie jest uczestnikiem postępowania w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 3167/14. W myśl art. 12 p.p.s.a., ilekroć w tej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania.

Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych: strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Opłata kancelaryjna, w myśl art. 212 § 1 p.p.s.a., jest kosztem sądowym.

Na tle przytoczonych przepisów uznać należy, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych nie każda strona, lecz jedynie strona skarżąca. W niniejszej sprawie Stowarzyszenie nie było podmiotem, który skarżył decyzję SKO w Warszawie z dnia 27 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki, w sprawie której zapadł wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 3167/14. A zatem Stowarzyszenie nie jest objęte hipotezą art. 239 pkt 1 lit. "a" p.p.s.a. Prowadzi to do wniosku, że rzeczone Stowarzyszenie – jako uczestnik postępowania niebędący stroną skarżącą – ma obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Zwolniona z niej jest bowiem tylko strona skarżąca. Norma art. 239 pkt 1 lit. "a" p.p.s.a. odnosi się w tym kontekście do węższej klasy podmiotów, niż wynikająca z art. 12 p.p.s.a.

Organizacja, która dołączyła do postępowania sądowoadministracyjnego w charakterze uczestnika postępowania niebędącego stroną skarżącą pozostaje, w świetle art. 239 p.p.s.a., zobligowana do uiszczenia należnej opłaty.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. w związku z art. 184 p.p.s.a.