Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę kasacyjną J.A. od wyroku tego Sądu z dnia 13 października 2009 r., którym oddalono skargę strony na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku. W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, iż skarżąca, obecna na rozprawie, na której zapadł wyrok, pouczona była o sposobie i terminie wystąpienia ze skargą kasacyjną. W dniu 3 listopada 2009 r. strona złożyła w Sądzie pismo, w którym wniosła o uzasadnienie wyroku, jednocześnie składając też skargę kasacyjną od niego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zauważył, iż zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być wniesiona do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie w terminie 30 dni od dnia doręczenia uzasadnienia sporządzonego na wniosek strony. Zdaniem Sądu wniesienie skargi kasacyjnej bez wcześniejszego wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia jest przedwczesne i w związku z tym taki środek zaskarżenia podlega odrzuceniu.
Zażalenie na to postanowienie wniosła J.A., domagając się jego uchylenia. Skarżąca podniosła, że wydane w sprawie postanowienie pozbawia ją możliwości instancyjnej kontroli zapadłego wyroku, a ponadto, że nie występowała do tej pory ze skargą kasacyjną, wbrew twierdzeniom sądu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw.
Art. 177 § 1 P.p.s.a. stanowi, iż skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak zauważył to Sąd I instancji, wniesienie skargi kasacyjnej musi być poprzedzone wystąpieniem przez stronę wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, o jakim mowa w art. 141 § 2 przywołanej ustawy.
W przedmiotowej sprawie skarżąca zwróciła się z takim wnioskiem pismem z dnia 3 listopada 2009 r. Jednakże z treści tego pisma wynikało też, iż strona kwestionuje w całości wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 października 2009 r. Pismo to zawierało więc treści wykraczające poza ramy wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Tym samym zasadnie pismo to zakwalifikowane zostało przez Sąd I instancji jako skarga kasacyjna od powyższego wyroku. Słusznym też było stanowisko, że ten środek zaskarżenia złożony został z naruszeniem art. 177 § 1 P.p.s.a. i jako wniesiony przedwcześnie podlegał odrzuceniu. Stwierdzić zatem trzeba, że zaskarżone przez J.A. postanowienie odrzucające jej skargę kasacyjną wydane zostało zgodnie z prawem.
Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.