Postanowienie NSA z 10 maja 2011 r., I OZ 309/11

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Po 666/10 o odrzuceniu zażalenia

Sprawa

w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Jan Paweł Tarno przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z 17 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Po 666/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie K. K. na postanowienie tego sądu z 10 lutego 2011 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku z 17 grudnia 2010 r. w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2010 r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

W uzasadnieniu, Sąd pierwszej instancji wskazał, że wraz z postanowieniem z 10 lutego 2011 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, K. K. doręczono pouczenie o sposobie i terminie wniesienia zażalenia na to postanowienie. Zgodnie z pouczeniem, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Ponadto, pouczono o możliwości wystąpienia przez stronę o przyznanie prawa pomocy.

Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem doręczono 22 lutego 2011 r. (k. 76 akt sądowych). Termin do wniesienia zażalenia upłynął więc 1 marca 2011 r. W dniu 2 marca 2011 r. skarżący wniósł osobiście (złożył w Biurze Podawczym sądu) sporządzone przez siebie zażalenie na powyżej opisane postanowienie (pismo zatytułowane: "odwołanie od postanowienia z dnia 10.2.11. sygn. II SA/Po 666/10").

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu podkreślił, że skoro zażalenie zostało wniesione po upływie terminu ustawowego, to podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej jako p.p.s.a.). Ponadto, skarżący wbrew zobowiązaniu wynikającemu z art. 194 § 4 p.p.s.a. osobiście sporządził zażalenie.

W zażaleniu złożonym 31 marca 2011 r. K. K. nie podjął merytorycznej dyskusji z rozstrzygnięciem Sądu pierwszej instancji, załączając jedynie m.in. pisma do różnych podmiotów, kopie artykułów prasowych, rachunki.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o odrzuceniu skargi kasacyjnej K. K. zostało wniesione 2 marca 2011 r. – złożone w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, co wynika z prezentaty umieszczonej na pierwszej stronie pisma (k. 78), a czego skarżący nie kwestionuje. Do akt sprawy nie wpłynął również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.

Zgodnie z treścią przepisu art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z potwierdzenia odbioru wynika że doręczenia dokonano 22 lutego 2011 r., a zatem termin do wniesienia zażalenia upływał 1 marca 2011 r. Prawidłowo więc Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie na postanowienie z 10 lutego 2011 r., jako wniesione z uchybieniem terminu.

Należy podkreślić, że niniejsze postępowanie toczy się według przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. To oznacza, że aby sądy mogły efektywnie przystąpić do merytorycznego rozpoznawania sprawy zgodnie z życzeniem skarżącego, kierowane pisma muszą spełniać warunki wskazane w opisanej ustawie (dotyczące m.in. terminów, czy obowiązku sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego).

Z powyższych względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.