Postanowienie NSA z 25 stycznia 2010 r., I OZ 31/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 25 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2009 r., sygn. akt I SAB/Wa 46/09 o odrzuceniu zażalenia W. K. na postanowienie z dnia 3 listopada 2009 r. odrzucające skargę kasacyjną

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2009 r., sygn. akt I SAB/Wa 46/09

Skład

Sędzia NSA Joanna Banasiewicz przewodniczący

Sprawa

w sprawie ze skargi W. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działanie organu postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 listopada 2009 r., sygn. akt I SAB/Wa 46/09 odrzucił zażalenie W. K. na postanowienie z dnia 3 listopada 2009 r. odrzucające skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2009 r., sygn. akt I SAB/Wa 46/09 w sprawie ze skargi W. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działanie organu.

Powyższe rozstrzygnięcie Sąd ten poprzedził następującymi ustaleniami faktycznymi i oceną prawną:

Postanowieniem z dnia 3 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną W. K. od postanowienia z dnia 3 września 2009 r. odrzucającego jego skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działanie organu.

Postanowienie powyższe wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia oraz o obowiązku jego sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego doręczono skarżącemu w dniu 10 listopada 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-92 akt sądowych).

Od powyższego orzeczenia w dniu 12 listopada 2009 r. skarżący wniósł sporządzone osobiście zażalenie.

Odrzucając zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 listopada 2009 r. zażalenie skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał, że zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Sąd I instancji podkreślił, że zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, o czym W. K. pouczony został w piśmie z dnia 5 listopada 2009 r.

Jak podał Sąd, pomimo pouczenia, pismem z dnia 12 listopada 2009 r. skarżący wniósł osobiście sporządzone zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2009 r., co skutkowało jego odrzuceniem na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.

W dniu 4 grudnia 2009 r. W. K. wniósł na powyższe postanowienie zażalenie zatytułowane "kasacja", w którym wnosił o zmianę zaskarżonego postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Jak wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w myśl art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (tzw. przymus adwokacko - radcowski). Skarżący W. K. otrzymał postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wraz z pouczeniem o konieczności sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego prawnika. Pomimo tego jednak osobiście sporządził zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wniesienie tak sporządzonego zażalenia musiało zatem skutkować uchybieniem wspomnianego przepisu art. 194 § 4 p.p.s.a., skoro skarżący nie spełnia warunków wskazanych w przepisie art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a.

W takiej sytuacji należy uznać, iż prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2009 r. odrzucił zażalenie W. K. jako nie spełniające wymogów formalnych.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.