Postanowienie NSA z 17 maja 2012 r., I OZ 342/12

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 17 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Forum [...] w K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 marca 2012 r., sygn. akt III SA/Kr 1274/11 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi

Sprawa

w sprawie ze skargi Forum [...] w K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] września 2011r., nr [...] w przedmiocie rozwiązania zgromadzenia publicznego postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Ewa Dzbeńska przewodniczący

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 28 marca 2012 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wezwał Forum [...] w K. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie rozwiązania zgromadzenia publicznego. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosło Forum [...] w K., domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania, ewentualnie zmiany zaskarżonego zarządzenia w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych, w tym również od wpisu.

Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucono:

1. naruszenie prawa przez błędną jego wykładnię, tj. w szczególności art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi;
2. wydania rozstrzygnięcia pomimo niedostatecznego wyjaśnienia sprawy, w tym nie sprawdzenia czy Forum rozlicza się w Urzędzie Skarbowym;
3. przekroczenia przez Sąd granic swobodnej oceny dowodów, że organizacje społeczne mogą działać społecznie bez pieniędzy dla dobra ludzi i społeczności krakowskiej jak również w tym przypadku dla dobra Państwa.

W uzasadnieniu wnoszący zażalenie podnosił argumenty związane ze złożonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego a także wskazywał na okoliczności związane z trudną sytuacją majątkową strony skarżącej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej jako "P.p.s.a." Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

Wysokość wpisu w postępowaniu sądowoadministracyjnym określona jest przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi i zależna jest od przedmiotu, którego sprawa dotyczy. Decyzja Wojewody Małopolskiego w przedmiocie rozwiązania zgromadzenia publicznego nie jest wymieniona w § 2 ust. 1-5 powołanego rozporządzenia, a zatem wpis winien wynieść 200 zł, zgodnie z § 2 ust.

6. Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał stronę skarżącą do uiszczenia opłaty w takiej właśnie wysokości.

Odnosząc się natomiast do argumentów podnoszonych w zażaleniu Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, iż na obecnym etapie postępowania przedmiotem kontroli jest zgodność z prawem zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, a nie przywoływane przez wnoszącego zażalenie postępowanie w zakresie przyznania prawa pomocy.

Jedynie na marginesie należy wskazać, iż prawomocnym postanowieniem z dnia 27 stycznia 2012 r., sygn. akt III SO/Kr 26/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek Forum [...] w K. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie radcy prawnego złożony przed wszczęciem postępowania w niniejszej sprawie. Wobec nie wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 27 stycznia 2012 r. i uprawomocnienia się ww. orzeczenia prawidłowo wezwano stronę skarżącą do uiszczenia należnego wpisu.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. postanowił zażalenie oddalić.