Postanowienie NSA z 16 kwietnia 2009 r., I OZ 347/09

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 16 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1365/07 o odrzuceniu zażalenia R. K. na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1365/07 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku R. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 października 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 1365/07 o oddaleniu skargi R. K. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji

Skład

Sędzia NSA Marek Stojanowski przewodniczący

Sprawa

w sprawie wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 3 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1365/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, odrzucił zażalenie R. K. na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1365/07 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku R. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 października 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 1365/07.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie R. K. wniósł zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, co skutkowało tym, że datą wniesienia powyższego środka zaskarżenia jest dzień 27 czerwca 2008 r., tj. dzień, w którym zażalenie zostało przekazane do Sądu I instancji. Fakt ten został prawomocnie potwierdzony postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 października 2008 r. sygn. akt I OZ 800/08 oddalającym zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 12 sierpnia 2008 r. o odmowie przywrócenia mu terminu do wniesienia zażalenia. Natomiast odpis zarządzenia z dnia 5 czerwca 2008 r., wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia skarżący odebrał osobiście w dniu 17 czerwca 2008 r.

W związku z tym Sąd uznał, że z zestawienia powyższych dat, tj. daty doręczenia zarządzenia - 17 czerwca 2008 r. oraz daty wniesienia zażalenia - 27 czerwca 2008 r., wynika, iż R. K. uchybił siedmiodniowemu terminowi, o którym mowa w art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Na to postanowienie R. K. złożył zażalenie wnosząc o jego uchylenie oraz wskazując, że zażalenie wysłał w terminie, tj. w dniu 24 czerwca 2008 r., niestety osoba je nadająca przez pomyłkę wysłała je bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zamiast za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarżący wskazał, że po stwierdzeniu tej omyłki, w dniu 27 czerwca 2007 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. W ocenie skarżącego jego uchybienie nie było tak rażące, jak twierdzi Sąd i nie powinien on być z tego powodu pozbawiony możliwości wniesienia odwołania.

W zażaleniu podjęta została także polemika ze sposobem, w jaki Sąd traktuje "człowieka, szeregowego obywatela i jego problemy, uczciwie płacącego podatki (...)"

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

zgodnie z art. 194 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zażalenie wniesione po upływie tego terminu sąd odrzuca, stosownie do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 wskazanej ustawy.

W niniejszej sprawie termin został uchybiony, co zresztą przyznał sam skarżący, składając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Wniosek ten został rozpoznany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, który postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1365/07, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia, a stanowisko to podtrzymał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 16 października 2008 r., sygn. akt I OZ 800/08.

W związku z tym uznać należy, że niniejszym postanowieniem Sąd nie może rozpoznawać ponownie argumentów skarżącego, które to argumenty podnoszone były we wniosku o przywrócenie terminu, bowiem sprawa ta została już prawomocnie osądzona. Wskazać w tym miejscu należy, że postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego są ostateczne, w związku z czym nie przysługuje od nich żaden środek odwoławczy.

Uznać zatem należy, że skoro prawomocnie odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia, to zażalenie takie należało odrzucić jako wniesione z uchybieniem terminu. Słusznie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie R. K. na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2008 r.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.