Postanowienie NSA z 28 kwietnia 2015 r., I OZ 367/15

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 28 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 30 marca 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 269/15 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi

Sprawa

w sprawie ze skargi R. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Barbara Adamiak

Uzasadnienie

R. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z [...] lutego 2015 r., nr [...].

Zarządzeniem z 30 marca 2015 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwał R. D. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł R. D. Wskazał, że w sprawie opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego powinien być naliczony i pobrany wpis stosunkowy, ponieważ przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie podlega oddaleniu, ponieważ zaskarżone zarządzenie, mimo błędnej podstawy prawnej, odpowiada prawu.

Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.).

Artykuł 230 § 1 p.p.s.a. przewiduje dwa rodzaje wpisów: wpis stosunkowy i wpis stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Jeżeli więc przedmiotem sprawy nie są należności pieniężne, od których pobiera się wpis stosunkowy w zależności od wysokości należności objętych zaskarżeniem, to w sprawie należy uiścić wpis stały.

Postanowienie z [...] lutego 2015 r. zostało wydane nie w przedmiocie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, a w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.

Skoro przedmiotem zaskarżonego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie jest odmowa wznowienia postępowania administracyjnego, to przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna. Należy więc pobrać wpis stały.

Kwotę wpisu stałego należy określić na podstawie § 2 ust. 5 powołanego wyżej rozporządzenia, zgodnie z którym: "Wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł" – a więc na innej podstawie niż podana w zaskarżonym zarządzeniu.

Skoro kwota podana w zaskarżonym zarządzeniu jest prawidłowa, to zażalenie podlega oddaleniu.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.