Postanowienie NSA z 15 maja 2013 r., I OZ 372/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 15 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 lutego 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 966/12 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika

Sprawa

w sprawie ze skargi J. K. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 czerwca 2006 r. sygn. akt IV SA/Gl 533/05 postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Monika Nowicka przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę o wznowienie postępowania sądowego wniesioną przez J. K. W dniu 8 lutego 2013 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z dnia 28 lutego 2013 r. odmówił J. K. przyznania prawa pomocy wskakując, że korzysta on z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych.

Odnosząc się do wniosku dotyczącego ustanowienia pełnomocnika Sąd Wojewódzki stwierdził, że w niniejszym postępowaniu skarżący korzysta z przyznanego uprzednio prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.

J. K. w złożonym na powyższe postanowienie zażaleniu – wnosząc o jego zmianę – podnosił, że ustanowiony dotychczas na jego rzecz pełnomocnik odmówił mu sporządzenia skargi kasacyjnej, która musi być sporządzona przez zawodowego pełnomocnika. Został on zatem pozbawiony prawa do sądu poprzez uniemożliwienie mu wniesienia tego środka odwoławczego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 grudnia 2010 r. (sygn. akt II GPS 2/2010), prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości lub ustanowienia adwokata (radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) przyznane stronie w sprawie ze skargi, na podstawie art. 244 i art. 245 P.p.s.a., obejmuje postępowanie ze skargi o wznowienie postępowania w tej sprawie

Ustanowienie na rzecz skarżącego – w ramach przyznanego prawa pomocy – zawodowego pełnomocnika w poprzednio zainicjowanym postępowaniu ze skargi o wznowienie tego samego co poprzednio postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 czerwca 2006 r. sygn. akt IV SA/Gl 533/05, rozciągało się także na postępowanie zainicjowane skargą o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego rozpoznawaną pod sygnaturą IV SA/Gl 966/12.

Raz zatem przyznane stronie prawo pomocy w ww. zakresie powodowało, iż ponowny wniosek o jego przyznanie w tej części nie mógł zostać uwzględniony.

Odnosząc się zaś do zarzutu, że na skutek odmowy sporządzenia skargi kasacyjnej przez ustanowionego na rzecz skarżącego pełnomocnika, został on pozbawiony prawa do sądu, zauważyć trzeba, że nie ma uzasadnionych podstaw do twierdzenia, że oddalenie w sprawie ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy narusza Konstytucję RP, czy Europejską Konwencję o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności. Ponadto wyznaczony dla strony pełnomocnik jest uprawniony do odmowy podjęcia czynności procesowej, jeżeli uzna, że jest ona z oczywistych względów bezzasadna (por. uchwała SN z dnia 21 września 2000 r., III CZP 14/00, OSNC 2001, nr 2, poz. 21). Sposób zaś reprezentacji i współpracy pełnomocnika z mocodawcą nie podlega kontroli sądu administracyjnego. W tych kwestiach właściwa jest korporacja prawnicza.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.