Postanowienie NSA z 28 stycznia 2010 r., I OZ 38/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 28 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 795/09 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi M. S. na decyzję Rektora Wyższej Szkoły Ekologii i Zarządzania w Warszawie z dnia [...] marca 2009 r. [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia:

Skład

Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig – Maciszewska

Sentencja

oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem z dnia 3 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 795/09 odrzucił wniosek M. S. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.

W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż w dniu 23 września 2009 r. zostało wydane postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu w terminie, które doręczono stronie w dniu 12 października 2009 r. W dniu 20 października 2009 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, wskazując, iż przesyłki z wezwaniem nie odebrał, bowiem w okresie od 24 lipca do16 sierpnia 2009 r. przebywał na urlopie za granicą.

Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż wniosek skarżącego podlegał odrzuceniu na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), gdyż przyczyna uchybienia terminowi ustała w dniu 12 października 2009 r. tj. w dniu otrzymania postanowienia o odrzuceniu skargi, i od tego dnia rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, wynikający z art. 87 § 1 wskazanej ustawy, którego ostatni dzień mijał 19 października 2009 r. Zatem wystąpienie przez skarżącego z przedmiotowym wnioskiem dopiero w dniu 20 października 2009 r., a tym bardziej wysłanie go dopiero w dniu 28 października 2009 r. Sąd uznał za spóźnione i przedmiotowy wniosek odrzucono.

W zażaleniu na powyższe postanowienie M. S. wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, podnosząc, iż nie podjął awizowanej przesyłki, bowiem w tym czasie przebywał na urlopie za granicą, zaś kara w postaci nie przywrócenia tego terminu za wzięcie urlopu "nie w terminie" jest za surowa.

W dopowiedzi na zażalenie wniesiono o jego odrzucenie lub oddalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153. poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu winien zostać złożony w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia.

W przedmiotowej sprawie należy wskazać, iż przyczyna uchybienia terminu do wniesienia wpisu od skargi, ustąpiła w dniu 12 października 2009 r., kiedy to skarżący dowiedział się z postanowienia o odrzuceniu skargi.

Zatem, jak podkreślił to Sąd I instancji, siedmiodniowy termin do złożenia samego wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu upływał z dniem 19 października 2009 r. Zasadnie więc Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ocenił, iż wniosek skarżącego z dnia 20 października 2009 r., a wysłany w dniu 28 października 2009 r. – co wynika z akt sprawy, był spóźniony i jako taki nie mógł być rozpatrzony i podlegał odrzuceniu na podstawie art. 88 P.p.s.a.

Podkreślić należy, iż przedstawiona we wniosku jak i w zażaleniu okoliczność przebywania na urlopie nie mogła być wzięta pod rozwagę przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, bowiem sam wniosek został złożony z przekroczeniem zakreślonego terminu i nie podlegał przez Sąd I instancji merytorycznemu rozpoznaniu. Natomiast Naczelny Sąd Administracyjny bada tylko i wyłącznie prawidłowość zaskarżonego postanowienia, które w niniejszej sprawie w pełni odpowiada prawu.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekła jak w sentencji postanowienia.