Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 4 maja 2010 r., sygn. akt III SO/Gd 24/10 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wezwał Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia postanowienie tegoż Sądu z dnia 19 kwietnia 2011 r. w przedmiocie wymierzenia Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w G. grzywny z powodu nieprzekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. podnosząc, iż zgodnie z art. 114 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 2005, poz. 1585 – tekst jednolity ze zm.) w zakresie prowadzonej działalności określonej w ustawie Zakład nie ponosi opłat skarbowych i sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Takie szczególne przepisy zawarte są zarówno w samej ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym - chociażby art. 239 - jak również w innych ustawach. Z przypadkiem przepisu szczególnego zwalniającego stronę od konieczności ponoszenia kosztów postępowania mamy do czynienia w niniejszej sprawie.
Zgodnie bowiem z art. 114 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie ponosi opłat skarbowych i sądowych w sprawach toczących się w zakresie prowadzonej przez Zakład działalności określonej w tej ustawie. Jak wynika z akt sprawy w niniejszej sprawie C. W. wniósł o wymierzenie Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. grzywny z powodu nieprzekazania jego skargi na decyzję ZUS z dnia [...] października 2004 r. o przyznaniu renty wraz z aktami i odpowiedzią na skargę. Zatem, należy się zgodzić ze stanowiskiem zawartym w zażaleniu, iż niniejsze postępowanie toczy się w sprawie z zakresu działalności Zakładu i winien mieć zastosowanie art. 114 ust. 4 powołanej wyżej ustawy, zwalniający Zakład od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Tym samym zarządzenie wzywające Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. do uiszczenia wpisu od zażalenia zostało wydane z naruszeniem tego przepisu i z tego powodu podlega ono uchyleniu.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).