Postanowienie NSA z 24 czerwca 2008 r., I OZ 413/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 24 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. W. na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 27 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 184/08 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego przyznania prawa własności nieruchomości postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie

Skład

Sędzia NSA Maria Wiśniewska przewodniczący

Uzasadnienie

Skarżący S. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr SKO [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty P. z dnia [...] w przedmiocie nieodpłatnego przyznania prawa własności nieruchomości.

Zarządzeniem z dnia 27 marca 2007 r. Przewodniczący, z powołaniem się na przepis § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270; zwanej dalej P.p.s.a.).

Po otrzymaniu w dniu 31 marca 2007 r. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący w dniu 4 kwietnia 2007 r. złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wniósł o zwolnienie go od obowiązku jego uiszczenia z uwagi na trudną sytuację finansową.

Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 184/08 wydanym przez referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Ustawową zasadą wyrażoną w art. 220 § 1 P.p.s.a. jest to, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W związku z tym, Przewodniczący prawidłowo ze wskazaniem na § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wezwał skarżącego do uiszczenia należnej opłaty od skargi (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Wbrew zatem stanowisku wyrażonemu w zażaleniu, wezwanie skarżącego do opłacenia wpisu od skargi co do swej zasady było zasadne.

Niemniej jednak należy uwzględnić okoliczność, że skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy i postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 184/08, wydanym przez referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, skarżącemu przyznane zostało prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Zwolnienie od kosztów sądowych uczyniło wskazane zarządzenie bezprzedmiotowym, stąd też należało je uchylić.

W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne i na podstawie art. 185 § 1, art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.