Postanowienie NSA z 13 października 2023 r., I OZ 418/23

Wydany

13 października 2023 r.

Sąd

r. Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 13 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 953/22 odrzucającego skargę kasacyjną M. P.

Skład

Sędzia NSA Jolanta Rudnicka przewodniczący

Od orzeczenia

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 953/22

Sprawa

w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2022 r., nr KOC/1203/Op/21 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia "Dobry start" postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 lutego 2023r., sygn. akt I SA/Wa 953/22, oddalił skargę M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2022 r., nr KOC/1203/Op/21, w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia "Dobry start".

Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej – adw. M. L. – w dniu 20 kwietnia 2023 r. W dniu 31 maja 2023 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od w/w wyroku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 953/22, odrzucił skargę kasacyjną, uznając, że została ona wniesiona po terminie. Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie 30 – dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 22 maja 2023 r., zatem skarga kasacyjna wniesiona w dniu 31 maja 2023 r. została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu.

Na powyższe postanowienie zażalenie złożył pełnomocnik skarżącej podnosząc, że z harmonogramu odbioru korespondencji w jego Kancelarii Adwokackiej wynika, iż odpis w/w wyroku z uzasadnieniem został doręczony w dniu 1 maja 2023 r., zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 31 maja 2023 r. Wobec tego skarga kasacyjna została wniesiona w terminie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 - dalej "p.p.s.a."), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast stosownie do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przy czym nie ma znaczenia, z jakich powodów nastąpiło uchybienie terminu. Sąd odrzucając skargę kasacyjną bada bowiem tylko terminowość jej wniesienia. Natomiast ewentualne badanie przesłanek uzasadniających powody takiego opóźnienia może nastąpić na etapie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli wniosek w tym przedmiocie zostanie przez stronę złożony.

W niniejszej sprawie, jak wynika z akt, odpis wyroku WSA w Warszawie z dnia 16 lutego 2023 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej – adwokatowi M. L. – w dniu 20 kwietnia 2023 r. na adres jego Kancelarii Adwokackiej, o czym świadczy podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Wobec tego 30 – dniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej upływał w dniu 22 maja 2023 r. (z uwagi na fakt, że 30-ty dzień przypadał w sobotę – 20 maja – stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a., termin uległ przedłużeniu do poniedziałku).

Zatem skarga kasacyjna nadana w placówce pocztowej w dniu 31 maja 2023 r. została wniesiona po terminie. Natomiast okoliczność podnoszona przez pełnomocnika w zażaleniu, że z harmonogramu odbioru korespondencji w jego Kancelarii Adwokackiej wynika, iż odpis w/w wyroku z uzasadnieniem został doręczony w dniu 1 maja 2023 r., świadczy jedynie o tym, że w tym dniu odbiór korespondencji w Kancelarii został odnotowany w wewnętrznym harmonogramie odbioru korespondencji. Nie świadczy to natomiast o tym, kiedy faktycznie korespondencję z Sądu doręczono do Kancelarii. Świadczy o tym natomiast zwrotne poświadczenie odbioru, z którego jasno wynika, że korespondencję z Sądu odebrano w dniu 20 kwietnia 2023 r., o czym była już mowa powyżej.

Wobec tego, skoro skarga kasacyjna została wniesiona po terminie zakreślonym w art. 177 § 1 p.p.s.a., zaś termin na jej wniesienie nie został przywrócony, to w takiej sytuacji, zgodnie z art. 178 p.p.s.a., zasadnie skargę kasacyjną Sąd I instancji odrzucił.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.