Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 23 lutego 2011r., sygn. akt III SA/Kr 140/11 odrzucił skargę Z.Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] listopada 2010r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Powodem odrzucenia skargi było uchybienie przez skarżącego trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Z akt sprawy wynika, że odpis ww. postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 4 marca 2011 r.
W dniu 4 kwietnia 2011 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pismo skarżącego z dnia 31 marca 2011 r. (data stempla pocztowego) zatytułowane "Skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego".
Z uwagi na treść powyższego pisma, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wezwał skarżącego do sprecyzowania, czy jest to skarga kasacyjna, czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W odpowiedzi na wezwanie, w piśmie z dnia 8 maja 2011 r., skarżący oświadczył, iż wnosi o przywrócenie terminu do złożenia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 3 czerwca 2011 r. sygn. akt III SA/Kr 140/11 wniosek Z.Sz. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, odrzucił.
W uzasadnieniu postanowienia odwołując się do treści art. 87 § 1 oraz art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej "P.p.s.a."). wskazał, że skoro postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 marca 2011 r., to należy przyjąć, iż z tym dniem ustała przyczyna uchybienia terminu i rozpoczął bieg 7-dniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 11 marca 2011 r. Sąd pierwszej instancji stwierdził, że skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w dniu 31 marca 2011r. (data stempla pocztowego), a więc już po terminie.
Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia Z.Sz. do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z kolei, zgodnie z art. 88 powołanej ustawy - spóźniony lub za mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Oznacza to, że Sąd oceniając złożony wniosek o przywrócenie terminu sprawdza w pierwszej kolejności, czy spełnia on wymogi formalne m.in. to, czy został złożony w siedmiodniowym terminie, o którym w art. 87 § 1 ustawy.
W przedmiotowej sprawie Sąd pierwszej instancji przyjął, że złożony w tej sprawie wniosek o przywrócenie terminu podlegał odrzuceniu, gdyż został wniesiony po upływie ustawowego terminu do jego złożenie. Stanowisko to jest prawidłowe.
W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuję się, że w przypadku odrzucenia skargi przez wojewódzki sąd administracyjny jako wniesionej z uchybieniem terminu, siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a., biegnie od dnia doręczenia skarżącemu odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi, bowiem od tej chwili skarżący dowiaduje się o uchybieniu terminu (por. postanowienia NSA: z dnia 11 maja 2009 r., sygn. akt I OZ 468/09; z dnia 19 listopada 2010 r., sygn. akt II OZ 1150/10, z dnia 15 czerwca 2011 r. sygn. akt I GZ 123/11 – Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych).
W związku z powyższym, skoro w okolicznościach rozpoznawanej sprawy postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 marca 2011 r., to z tym dniem ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi i od tej daty powinien być liczony siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Termin ten upływał zatem w dniu 11 marca 2011 r.
W konsekwencji skoro złożony w tej sprawie wniosek o przywrócenie terminu wniesiono dopiero w dniu 31 marca 2011 r., to Sąd pierwszej instancji trafnie wywiódł, że wniosek ten był spóźniony i na podstawie art. 88 P.p.s.a. podlegał odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 193 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.