Postanowienie NSA z 18 czerwca 2008 r., I OZ 443/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 18 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. L., J. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 458/07 o odrzuceniu zażalenia E. L., J. L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 458/07, wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 22 października 2007 r.

Sprawa

w sprawie ze skargi E. L., J. L. i J. L. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zajęcia nieruchomości postanawia oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia del. WSA Jacek Fronczyk przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 8 lutego 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 458/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie E. L., J. L. i J. L., wniesione na pismo Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2008 r., zobowiązujące do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 22 października 2007 r., wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, wniesionego na postanowienie tego Sądu z dnia 11 października 2007 r. o odrzuceniu zażalenia z dnia 12 września 2007 r. na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2007 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej E. L., J. L. i J. L. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji podzielił pogląd wyrażony przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 17 maja 2004 r., sygn. akt FSK 242/04, iż zażalenie na określoną powyżej czynność Przewodniczącego jest niedopuszczalne. Pierwotne zarządzenie bowiem, po uprawomocnieniu się, wiąże strony i sąd (art. 170 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.). Zdaniem Sądu, pismo wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia, wzywającego do uiszczenia wpisu, nie stanowi zarządzenia zaskarżalnego w trybie art. 227 § 1 P.p.s.a. W tej sytuacji Sąd pierwszej instancji uznał za niedopuszczalne zażalenie E. L., J. L. i J. L. wniesione na pismo Przewodniczącego Wydziału I z dnia 9 stycznia 2008 r. i na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. odrzucił zażalenie.

Zażalenie na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyli E. L., J. L. i J. L. W treści zażalenia podniesiono kwestie związane ze skargą wniesioną na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...].

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Zażalenie jest środkiem odwoławczym służącym od wskazanych ustawowo postanowień incydentalnych, niekończących postępowania w sprawie - art. 194 § 1 P.p.s.a. oraz zarządzeń przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 P.p.s.a.).

Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 22 października 2007 r. (k. 95 akt), które zostało zaskarżone przez skarżących stało się prawomocne z dniem, kiedy to Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 listopada 2007 r., sygn. akt I OZ 895/07 oddalił na nie zażalenie.

Zgodnie z art. 170 P.p.s.a. orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Zażalenie można wnieść na nieprawomocne zarządzenie przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego.

Skoro w niniejszej sprawie zażalenie wniesione zostało na zarządzenie zobowiązujące do wykonania prawomocnego zarządzenia, wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, tym samym prawidłowo postąpił Sąd pierwszej instancji, odrzucając je.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia.