Postanowienie NSA z 3 lipca 2012 r., I OZ 459/12

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 03 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Po 16/12

Sprawa

w sprawie ze skargi K. K. o odrzuceniu zażalenia K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Barbara Adamiak przewodniczący, sprawozdawca

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, postanowieniem z dnia 7 marca 2012 r. sygn. akt II SA/Po 16/12, odrzucił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2011r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

W piśmie, wraz z którym doręczono skarżącemu odpis ww. postanowienia z uzasadnieniem Sąd poinformował stronę, że przysługuje jej skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Strona może wystąpić do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, a złożenie tego wniosku nie przerywa biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

W wymaganym trzydziestodniowym terminie K. K. wniósł do Sądu skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia. Postanowieniem z dnia 29 marca 2012 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną. W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśnił, że zgodnie z art. 175 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skarga kasacyjna złożona przez K. K. sporządzona została przez samego skarżącego, co obligowało Sąd do jej odrzucenia.

Na postanowienia z dnia 29 marca 2012 r. K. K. wniósł w przewidzianym terminie zażalenie tytułując je jako "odwołanie od postanowienia z dnia 29.03.12 II SA/Po 16/12". Zażalenie to - podobnie jak skargę kasacyjną - sporządził osobiście.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził, że zażalenie na to postanowienie, pomimo istnienia tzw. przymusu adwokackiego, czyli obowiązku sporządzenia przez uprawnione osoby wymienione w treści art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym skarżący został pouczony, zostało przygotowane i wniesione przez niego osobiście. Stąd też, jako niedopuszczalne w świetle przepisu art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegało odrzuceniu.

W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, postanowieniem z dnia 10 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Po 16/12, odrzucił zażalenie.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący K. K. W zażaleniu brak było zarzutów naruszenia przepisów, a skarżący załączył szereg pism, w tym również kserokopie artykułów prasowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Przedmiotem rozpoznania Naczelnego Sądu Administracyjnego była kwestia zgodności z prawem postanowienia z dnia 10 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Po 16/12 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o odrzuceniu zażalenia skarżącego K. K. na postanowienie tego Sądu o odrzuceniu jego skargi kasacyjnej od postanowienia o odrzuceniu jego skargi.

W zaskarżonym postanowieniu Sąd w pełni prawidłowo stwierdził, że zgodnie z art. 194 §1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) "Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: odrzucenie skargi kasacyjnej", a zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

W tym stanie rzeczy, skoro zażalenie nie zawierało usprawiedliwionych podstaw, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 §2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.