Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 4 maja 2012 r., sygn. akt III SA/Wr 198/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wezwał E. R. do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi wniesionej na czynność Prezydenta Miasta Legnicy w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu w kwocie 910 zł, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący zarzucił naruszenie § 2 ust. 1 pkt 2 powołanego rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. poprzez błędne ustalenie wysokości wpisu sądowego w sytuacji, gdy zaskarżony został jeden akt z zakresu administracji publicznej dotyczący uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że odmowa zwrotu opłaty uiszczonej za kartę pojazdu odnosi się do obowiązku publicznoprawnego wynikającego z przepisów prawa. Stanowi ona czynność w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", na którą przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Jak wyjaśnił bowiem Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 3/07, sprawę żądania zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu organ załatwia w drodze aktu lub czynności, na które służy skarga do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. Odmowa zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu, lub jej wtórnika, dokonywana jest w drodze takiej właśnie czynności, a więc wysokość wpisu sądowego stosownie do § 2 ust. 1 pkt 2 powołanego rozporządzenia wynosi 200 zł.
Nie można podzielić stanowiska Sądu I instancji, iż skoro skarżący domaga się stwierdzenia uprawnienia do otrzymania zwrotu części opłaty za wydanie 40 kart pojazdów i zwrotu nadpłaconej kwoty w wysokości 37.000 zł to zobowiązany jest uiścić wpis stosunkowy od skargi. Zaskarżona czynność stanowi jeden akt z zakresu administracji publicznej, a zatem należy się od niej jeden wpis stały w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Bez znaczenia pozostaje przy tym kwota jakiej zwrotu domaga się skarżący pod warunkiem, że organ wydał jeden akt z zakresu administracji publicznej.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.