Postanowienie NSA z 24 czerwca 2010 r., I OZ 468/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 24 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. H. na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 12 maja 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 394/10 o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi A. H. na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.

Skład

Sędzia NSA Maria Wiśniewska przewodniczący

Uzasadnienie

A. H. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...], w którym odmówiono A. H. przywrócenia terminu do złożenia odwołania od pisma Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w Krakowie z dnia [...] czerwca 2007 r. Wraz z wniesieniem skargi skarżący uiścił wpis w wysokości 100 zł. Wpis wpłynął na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i został wpisany do rejestru opłat sądowych w dniu 13 stycznia 2010 r., za nr 645.

Przewodniczący zarządzeniem z dnia 12 maja 2010 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej zwana P.p.s.a.) i § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący, zarzucając błędne zastosowanie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zamiast § 2 ust. 1 pkt 1 powołanego rozporządzenia.

Wskazując na powyższe skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania zażaleniowego, w tym zastępstwa adwokackiego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2009 r. którym odmówiono A. H. przywrócenia terminu do złożenia odwołania od pisma Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w Krakowie z dnia [...] czerwca 2007 r.

Wobec powyższego, zasadny jest zarzut skarżącego co do ustalonej w zarządzeniu wysokości wpisu od skargi i podstawy prawnej jego wymierzenia. Zgodnie bowiem z § 2 ust. 1 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi "Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach: 1) skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł". Skarżący wraz z wniesieniem skargi wymagany wpis uiścił, zatem wzywanie go do uiszczenia dalszej kwoty 100 zł wpisu jest nieuzasadnione.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Natomiast nie orzekł o kosztach postępowania zażaleniowego, ponieważ przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi takiej możliwości nie przewidują. Zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba iż przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 P.p.s.a.). W ramach powyższych wyjątków, zgodnie z art. 209 P.p.s.a. o zwrocie kosztów sąd rozstrzyga, w każdym orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji.