Postanowienie NSA z 2 lipca 2008 r., I OZ 476/08

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 2 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 7 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SO/Op 15/06 o odrzuceniu zażalenia

Sprawa

w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie udostępnienia materiałów zasobu geodezyjnego i kartograficznego postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Joanna Banasiewicz

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10 października 2004 r. D. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie udostępnienia materiałów zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Na skutek złożonego przez skarżącą wniosku o wyłączenie z orzekania wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, Naczelny Sąd Administracyjnym postanowieniem z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. akt II OW 243/05, wyznaczył do rozpoznania wniosku - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu.

Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Na powyższe orzeczenie skarżąca wniosła zażalenie z dnia 31 sierpnia 2006 r., jednocześnie składając wniosek na urzędowym formularzu o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 września 2006 r. odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy. D. W. w dniu 23 października 2006 r., wniosła na nie zażalenie, które zostało uwzględnione przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 grudnia 2006 r., sygn. akt I OZ 1653/06 uchylającym zaskarżone postanowienie z dnia 25 września 2006 r.

W wyniku ponownego rozpoznania wniosku D. W. o przyznanie prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 24 września 2007 r. odmówił przyznania jej prawa pomocy. Skarżąca złożyła na to postanowienie zażalenie, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 grudnia 2007 r., sygn. akt I OZ 955/07. W związku z tym skarżąca została zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 stycznia 2008 r. wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 2 sierpnia 2006 r. w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącej w dniu 14 lutego 2008 r. to jest w ostatnim dniu 14 dniowego okresu, w trakcie, którego było dwukrotnie awizowane na kolejne 7 dni, i pozostawione do odbioru w placówce pocztowej, na podstawie z art. 73 w związku z art. 65 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w związku z § 9 ust. 1, 7 i 8 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. z dnia 23 lipca 1999 r., Nr 62, poz. 697 ze zm.).

Skarżąca pomimo wezwania nie uiściła wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 2 sierpnia 2006 r. Wobec powyższego Sąd zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2008 r. odrzucił zażalenie D. W..

Na powyższe postanowienie D. W. wniosła zażalenie, domagając się jego uchylenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (zażalenie), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). W sprawie niniejszej Sąd I instancji zastosował powyższy przepis prawidłowo wzywając skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 2 sierpnia 2006 r. Stosownie natomiast do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł, czyli taką kwotę jaką wskazano w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Skoro zatem skarżąca żądanego wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 2 sierpnia 2006 r. nie uiściła, zażalenie to podlegało odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w/w ustawy, tak jak orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w zaskarżonym postanowieniu z dnia 7 kwietnia 2008 r. a które w związku z tym należy uznać za wydane prawidłowo.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.