Postanowienie NSA z 20 maja 2016 r., I OZ 503/16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 20 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 565/15 odrzucające skargę P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o wygaszenie orzeczenia [...] postanawia:

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./

Sentencja

oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 21 października 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 565/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o wygaszenie orzeczenia [...]

Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 21 sierpnia 2015 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez jej podpisanie. Zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 sierpnia 2015 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w zakreślonym terminie. Wprawdzie przy piśmie z dnia 31 sierpnia 2015 r. do sprawy I SAB/Wa 565/15 skarżący złożył odpis podpisanej skargi, jednakże nie była to skarga dotycząca wniosku z dnia 9 czerwca 2015 r. o wygaszenie orzeczenia KOC/2183/Op/15 – do podpisania której wezwał Sąd w niniejszej sprawie.

Wobec powyższego z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowił o odrzuceniu skargi.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł P. S. Stwierdził, że prawidłowo podpisał skargę zgodnie z wezwaniem Sądu. Zauważył, że z treści wezwania nie wynika dokładnie, czego ono dotyczy, jakiej sprawy i z jakiego dnia jest skarga na bezczynność.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest zasadne.

Należy wskazać, iż skarga - poza innymi warunkami - winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 P.p.s.a.). Każde zaś pismo strony winno zawierać także podpis strony, albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.).

Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do skargi ustawa przewiduje skutek odrzucenia w sytuacji nieuzupełnienia w terminie wskazanych w wezwaniu braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).

W niniejszej sprawie wniesiona skarga nie została podpisana, wobec czego Sąd pierwszej instancji zasadnie i prawidłowo wezwał skarżącego do jej podpisania. W wyznaczonym terminie skarżący nie podpisał skargi, nadesłał jedynie pismo, do którego załączył odpis skargi. Jednak jak słusznie zważył Sąd pierwszej instancji nie była to skarga dotycząca wniosku z dnia [...] czerwca 2015 r. o wygaszenie orzeczenia [...], do podpisania której został wezwany przez Sąd, tylko skarga z dnia 19 lipca 2015 r. dotycząca rozpatrzenia zażalenia od postanowienia Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy o nr [...] wydanego dnia [...] maja 2015 r. A zatem, skoro skarżący nie wykonał prawidłowo wezwania Sądu i nie podpisał skargi, ani nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi, to skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Wskazać przy tym należy, że wbrew twierdzeniom skarżącego w zarządzeniu z dnia 21 sierpnia 2015 r. określono, że dotyczy ono skargi z dnia 19 lipca 2015 r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o wygaszenie orzeczenia [...].

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a.