Postanowienie NSA z 7 marca 2017 r., I OZ 512/17

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 7 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 2177/15 oddalające wniosek o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 2177/15

Sprawa

w sprawie ze skargi J. K. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania uzupełnienia nagrody rocznej postanawia oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Elżbieta Kremer przewodniczący

Uzasadnienie

I OZ 512/17

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2016 r. II SA/Wa 2177/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 2177/15 (dalej wyrok z dnia 12 sierpnia 2016 r.) w sprawie ze skargi J. K. (dalej skarżący) na rozkaz personalny Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania uzupełnienia nagrody rocznej (dalej rozkaz personalny z dnia [...] października 2015 r.).

W dniu 17 sierpnia 2016 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 12 sierpnia 2016 r. wraz z wnioskiem o uzupełnienie ww. wyroku "o postanowienie o odrzuceniu skargi w zakresie uznania okresu zwolnienia lekarskiego 01.03 - 06.04.2013 r. jako okresu, za który przysługuje uzupełnienie nagrody rocznej za rok 2013."

W uzasadnieniu skarżący podniósł, że Sąd nie znajdując podstaw do pełnego rozpatrzenia sprawy oddalił skargę zamiast odrzucić przy zaprezentowanej argumentacji istotnie uchybiając prawom rewizyjnym przynależnym skarżącemu.

Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 12 września 2016 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 14 grudnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 2177/15 oddalił wniosek skarżącego.

W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.

Sąd I instancji podkreślił, iż w wyroku z dnia 12 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalając skargę na rozkaz personalny z dnia [...] października 2015 r., orzekł o całości skargi. WSA w Warszawie uznał, że zaskarżony rozkaz personalny jest zgodny z prawem, zaś zarzuty skargi są merytorycznie nieuzasadnione i oddalił skargę, co znalazło odzwierciedlenie w sentencji wydanego wyroku z dnia 12 sierpnia 2016 r.

Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2016r. stało się przedmiotem zażalenia J. K. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wyraził niezadowolenie z zajętego przez Sąd I instancji stanowiska. Skarżący wniósł o podjęcie zamkniętej rozprawy oraz o odrzucenie skargi z uwagi na brak właściwości sądu na obecnym etapie postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie

Zgodnie z art. art. 157 § 1 p.p.s.a. strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przesłanką uzupełnienia wyroku jest więc pominięcie w sentencji rozstrzygnięcia o części skargi lub niezamieszczenie przez Sąd dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2016 r. oddalił skargę J. K. na rozkaz personalny z dnia [...] października 2015 r. Powyższy wyrok jest kompletny i zawiera wszystkie wymagane prawem elementy. Sąd uznając, że rozkaz personalny z dnia [...] październik 2015 r. jest zgodny z prawem, zaś zarzuty skargi są merytorycznie nieuzasadnione, rozstrzygnął o całości skargi.

Z treści rozpatrywanego zażalenia wynika, że skarżący domaga się uzupełnienia wyroku przez dodanie postanowienia o odrzuceniu skargi w zakresie uznania okresu zwolnienia lekarskiego 01.03 - 06.04.2013 r. jako okresu, za który przysługuje uzupełnienie nagrody rocznej za rok 2013. Tym samym zarówno w wniosku o uzupełnienie wyroku jak i w zażaleniu na postanowienie oddalające wniosek o uzupełnienie wyroku, skarżący polemizuje z merytorycznym rozstrzygnięciem wyroku oddalającym skargę, tego rodzaju żądanie jest jednak niedopuszczalne w świetle art. 157 § 1 p.p.s.a.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.