Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 18 czerwca 2012 r., sygn. akt VIII SA/Wa 487/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał M. S. oraz J. S. do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z (...) kwietnia 2012 r., Nr (...) w kwocie 200 (dwieście) złotych stosownie do §2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193) w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi.
W dniu 2 lipca 2012 r. M. S. oraz J. S. złożyli na powyższe zarządzenie zażalenie wnosząc o obciążenia kosztami wpisu Skarb Państwa.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a). Pisma, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, to w myśl art. 230 § 2 P.p.s.a.: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 P.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3).
W przedmiotowej sprawie Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zastosował powyższy przepis prawidłowo wzywając skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z (...) kwietnia 2012 r. Trafnie określono również wysokość należnego wpisu w kwocie 200 zł, powołując się na §2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
W niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zaskarżonego zarządzenia o wezwaniu skarżących do uiszczenia wpisu sądowego. Skoro skarżący wniesioną skargą zainicjowali postępowanie sądowoadministracyjne, są zobowiązani do uiszczenia wpisu sądowego.
Natomiast w przypadku, gdy strona postępowania sądowoadministracyjnego nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego siebie i rodziny może, stosownie do art. 243 p.p.s.a. wystąpić do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, a także ustanowienia z urzędu profesjonalnego pełnomocnika.
Z tych też względów Naczelny Sąd Administracyjny na postawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. orzekł o oddaleniu zażalenia.