Uzasadnienie
Postanowieniem z 21 września 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 1615/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - P.p.s.a.) odrzucił skargę A.B. od na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną.
W motywach rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, że pismem z [...] marca 2021 r. A.B. (dalej "skarżący") wniósł do tego Sądu skargę na ww. decyzję. W wykonaniu zarządzenia z [...] kwietnia 2021 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie jego numeru PESEL. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu [...] maja 2021 r. Skarżący nie wykonał zobowiązaniu Sądu w zakreślonym terminie, dlatego też skarga podlegała odrzuceniu.
Zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie złożył skarżący.
Pismem z [...] listopada 2021 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz nadesłanie zwięzłego uzasadnienia zażalenia – w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia.
Pismem z [...] listopada 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący uzupełnił braki formalne wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu podniósł, że wiosną 2021 r. bardzo się rozchorował i leżał w łóżku. Następnie przez kilka miesięcy był hospitalizowany w szpitalu na [...] i na [...]. W związku z tym nie miał możliwości obrony swoich praw.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 P.p.s.a. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b P.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie - oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ten stosuje się do skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi, o których mowa w tych przepisach, skutkuje odrzuceniem skargi.
Przenosząc powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy wskazać należy, że skarżący pismem z [...] marca 2021 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę niezawierającą numeru PESEL. W wyniku powyższego Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego skargi. Jak wynika z akt sądowych, wezwanie wskazujące prawidłowy termin uzupełnienia braku oraz pouczenie o rygorze niezastosowania się do wezwania zostało doręczone skarżącemu [...] maja 2021 r., a zatem siedmiodniowy termin na dokonanie czynności określonej w tym wezwaniu upływał [...] maja 2021 r. Mając na uwadze, że w wyznaczonym terminie skarżący nie podał brakującego nr PESEL, Sąd I instancji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skargę odrzucił.
Podnoszona natomiast w zażaleniu okoliczność, że skarżący nie mógł w terminie uzupełnić braku formalnego skargi, gdyż przebywał w szpitalu pozostaje bez wpływu na merytoryczną poprawność zaskarżonego postanowienia. Podnieść bowiem należy, że przedstawione w zażaleniu argumenty mogłyby jedynie stanowić podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, który to wniosek w niniejszej sprawie nie został złożony.
Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji