Postanowienie NSA z 3 czerwca 2015 r., I OZ 567/15

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 3 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.W.T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 1305/14 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku

Sprawa

w sprawie ze skargi M.W.T. i W.T. na decyzję Wojewody Warmińsko – Mazurskiego z dnia 10 października 2014 r., nr [..] w przedmiocie odszkodowania za działkę - wznowienia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 1305/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, odmówił M.W.T. oraz W.T. sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że wyrokiem z dnia 29 stycznia 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę M.W.T. i W.T. na decyzję Wojewody Warmińsko – Mazurskiego z dnia 10 października 2014 r. w przedmiocie odszkodowania za działkę – wznowienia postępowania.

Dnia 16 marca 2015 r. skarżący złożyli do Sądu wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku.

Sąd I instancji wskazał, że zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270 z późn. zm.), powoływanej dalej jako: P.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.

Sąd I instancji zauważył, iż skarżący byli pouczeni o powyższym w zawiadomieniu o rozprawie z dnia 7 stycznia 2015 r., doręczonym im w dniu 8 stycznia 2015 r.

Wobec powyższego, jeśli wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę zostanie złożony po upływie siedmiodniowego terminu wskazanego w art. 141 § 2 ustawy P.p.s.a., to czynność ta jest bezskuteczna. Dlatego też, złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po upływie terminu, skutkować musi odmową sporządzenia uzasadnienia.

Sąd I instancji podkreślił, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w niniejszej sprawie upłynął z dniem 5 lutego 2015 r. Wniosek, złożony w dniu 16 marca 2015 r., został zatem złożony po upływie ustawowego terminu do jego złożenia.

Na powyższe postanowienie M.W.T. wniosła zażalenie, wnosząc o jego uchylenie oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie.

W uzasadnieniu skarżąca podniosła, iż nie jest prawnikiem, a terminy zawite były dla niej "niewiadome", zaś pouczenie Sądu w tym zakresie niezrozumiałe.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 141 § 2 i 3 P.p.s.a. - W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (§ 2). Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym (§ 3).

W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zastosował powołany wyżej przepis w sposób prawidłowy. Jak bowiem wynika z ustaleń Sądu I instancji, potwierdzonych materiałem zgromadzonym w aktach sądowych, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony w dniu 16 marca 2015 r. (k. 34), czyli po ustawowym siedmiodniowym terminie określonym w art. 141 § 2 P.p.s.a., który zaczął swój bieg w dniu 30 stycznia 2015 r., tj. następnego dnia po odbyciu rozprawy, na której zapadł wyrok. O wyznaczonym terminie rozprawy skarżący zaś zostali prawidłowo zawiadomieni pismem z dnia 7 stycznia 2015 r., w którym zostali pouczeni o treści przepisu art. 141 § 2 P.p.s.a. W takiej sytuacji, wobec złożenia przez skarżących wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z przekroczeniem ustawowego terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zobowiązany był do odmówienia sporządzenia uzasadnienia wyroku na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a.

W niniejszym postępowaniu argumenty podniesione w uzasadnieniu zażalenia nie mogły odnieść zamierzonego skutku. Przedmiotem tego postępowania zażaleniowego nie jest bowiem wykazanie braku winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku (jak ma to miejsce w postępowaniu w sprawie przywrócenia terminu), lecz zweryfikowanie rozumowania sądu w zakresie przesłanek warunkujących sporządzenie uzasadnienia (czy prawidłowo sąd odmówił jego sporządzenia). Te zaś nie zostały spełnione (wniosek został złożony bowiem po terminie) i dlatego rozstrzygnięcie sądu nie mogło zostać uchylone.

Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.