Postanowienie NSA z 5 czerwca 2009 r., I OZ 592/09

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 5 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Kielcach na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1759/08 o wezwaniu do uiszczenia wpisu

Sprawa

w sprawie ze skargi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Kielcach na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych osobowych postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie

Skład

Sędzia NSA Janina Antosiewicz przewodniczący

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Kielcach do uiszczenia terminie siedmiu dni wpisu sądowego w kwocie 200 zł, od skargi na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie udostępnienia danych osobowych.

Na zarządzenie to zażalenie wniósł Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Kielcach, domagając się jego uchylenia i podnosząc, iż zgodnie z art. 114 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 11, poz. 74 ze zm.) w zakresie prowadzonej działalności określonej w ustawie Zakład nie ponosi opłat skarbowych i sądowych. Żalący się podkreślił, iż sprawa dotyczy udostępnienie danych osobowych lekarzy orzeczników Zakładu, działających w związku z wnioskiem o przyznanie A. G. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Strona domaga się tych danych celem wytoczenia lekarzom powództwa cywilnego. Zdaniem Zakładu okoliczności te wskazują, że przedmiotowa sprawa jest sprawą z zakresu działalności Zakładu, co winno skutkować zwolnieniem go od obowiązku ponoszenia kosztów postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Wprawdzie art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) statuuje zasadę, zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, jednakże dopuszcza on także możliwość zwolnienia od tego obowiązku w przypadkach wskazanych w przepisach szczególnych. Takie szczególne przepisy zawarte są zarówno w samej ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym - chociażby art. 239 - jak również w innych ustawach. Z przypadkiem przepisu szczególnego zwalniającego stronę od konieczności ponoszenia kosztów postępowania mamy do czynienia w niniejszej sprawie.

Zgodnie bowiem z art. 114 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie ponosi opłat skarbowych i sądowych w sprawach toczących się w zakresie prowadzonej przez Zakład działalności określonej w tej ustawie. Jak wynika z akt sprawy w przedmiotowej sprawie decyzja GIODO dotyczy żądania A. G., który domagał się ujawnienia danych osobowych lekarzy orzeczników Zakładu, rozpoznających jego wniosek o przyznanie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, celem wytoczenia przeciw nim powództwa cywilnego. Zgodzić więc należy się ze stanowiskiem zawartym w zażaleniu, iż niniejsze postępowanie toczy się w sprawie z zakresu działalności Zakładu i winien mieć zastosowanie art. 114 ust. 4 powołanej wyżej ustawy, zwalniający Zakład od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Tym samym zarządzenie wzywające skarżącego do wniesienia wpisu od skargi uznać trzeba za wydane z naruszeniem tego przepisu i z tego powodu podlega ono uchyleniu.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 188 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.