Postanowienie NSA z 24 sierpnia 2011 r., I OZ 592/11

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 24 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 maja 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1387/09 odrzucającego zażalenie W. I. na zarządzenie z dnia [...] stycznia 2011 r. o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania

Sprawa

w sprawie ze skargi W. I. na decyzję Mazowieckiego Kuratora Oświaty z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy uczniów postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Jolanta Rajewska przewodniczący

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 1387/09 odrzucił zażalenie W. I. na zarządzenie z dnia [...] stycznia 2011 r. o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania w sprawie ze skargi W. I. na decyzję Mazowieckiego Kuratora Oświaty z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy uczniów.

W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2011 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek W. I. z dnia [...] grudnia 2010 r. o wydanie oryginałów dokumentów dołączonych do akt sprawy. Od powyższego zarządzenia skarżący wniósł zażalenie. Przedmiotowe zażalenie zostało przedstawione Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, który postanowieniem z dnia 23 marca 2011 r. zwrócił je Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie celem usunięcia dostrzeżonych braków (wezwania do uiszczenia wpisu sądowego). Zarządzeniem z dnia [...] marca 2011 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego zarządzenia, pod rygorem jego odrzucenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2011 r. (k-136 akt WSA), a zatem ustawowy termin do uiszczenia należnego wpisu upłynął w dniu 29 kwietnia 2011 r. Jak wynika z pisma Oddziału Finansowo- Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2011 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy.

Stosownie zatem do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej powoływana jako P.p.s.a.) WSA w Warszawie odrzucił przedmiotowe zażalenie.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł W. I. Wskazał, że jako strona w sprawie ma prawo uzyskać wszystkie oryginały dokumentów dołączone do jego sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Na wstępie należy zaznaczyć, że Naczelny Sąd Administracyjny przedmiotem swojej kontroli uczynił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 31 maja 2011 r.

Stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z analizy akt przedmiotowej sprawy, W. I. został wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] marca 2011 r. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na zarządzenie z dnia [...] stycznia 2011 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie skarżący odebrał w dniu 22 kwietnia 2011 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 29 kwietnia 2011 r. Jednakże skarżący we wskazanym terminie nie spełnił ciążącego na nim obowiązku i nie uiścił należnego wpisu sądowego.

Należy zauważyć, że sprawa w przedmiocie skreślenia z listy uczniów nie znajduje się w katalogu spraw objętych art. 239 pkt 1 P.p.s.a., w których to sprawach, strona skarżąca korzysta ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jednocześnie skarżący nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt. 2 i 3 P.p.s.a. Dodatkowo skarżący na żadnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego nie wnioskował o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Wobec powyższego w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zasadnie Sąd I instancji wydał zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, natomiast jego wysokość prawidłowo została oparta na przepisie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Skoro W. I. mimo wezwania zawierającego prawidłowe pouczenie o skutkach jego niewykonania, nie uiścił należnego wpisu sądowego, zasadnym było odrzucenie zażalenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.