Postanowienie NSA z 24 sierpnia 2011 r., I OZ 593/11

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 24 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1933/10 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia:

Skład

Sędzia NSA Jolanta Rajewska przewodniczący

Sentencja

oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 27 września 2010 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wezwał M. C. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...]czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

Na powyższe zarządzenie M. C. wniosła zażalenie podnosząc, że nie stać jej na poniesienie kosztów sądowych. W zażaleniu tym zawarto wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 lipca 2011 r., sygn. akt I OZ 496/11 oddalono zażalenie skarżącej na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 35/11 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej powoływana jako P.p.s.a.), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.

W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast art. 230 § 1 P.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a.). Pismami zaś, o których mowa w art. 230 § 1 P.p.s.a., są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania – art. 230 § 2 ustawy.

Przepis art. 233 wskazanej wyżej ustawy zawiera delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł.

W niniejszej sprawie M. C. wniosła skargę na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Zatem, wysokość wpisu została ustalona zgodnie z obowiązującymi przepisami. Oznacza to, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie narusza prawa.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.