Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 19 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Ke 389/13 odrzucił zażalenie A.G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 25 listopada 2013 r.
Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia A.G. do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zarządzeniem z dnia 8 stycznia 2014 r., doręczonym w dniu 14 stycznia 2014 r., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od w/w zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia A.G. do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zarządzeniem z dnia 28 stycznia 2014 r., doręczonym w dniu 6 lutego 2014 r., wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia na zarządzenie z dnia 8 stycznia 2014 r., poprzez złożenie jednego egzemplarza odpisu zażalenia, poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 5 maja 2014 r. sygn. akt II SA/Ke 389/13 odrzucił zażalenie A.G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 8 stycznia 2014 r. W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie p.p.s.a.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z kolei w świetle art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Ponieważ w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braku zażalenia, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. podlegało ono odrzuceniu.
Powyższe postanowienie z dnia 5 maja 2014 r. A.G. uczynił przedmiotem zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosząc o jego uchylenie, wskazał, że złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach jedną skargę, która następnie zarządzeniem z dnia 23 maja 2013 r. została rozdzielona na 69 skarg. W jego ocenie, w/w zarządzenie ma jedynie na celu wyłudzenie od niego nienależnych opłat sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Należy podkreślić, że wbrew twierdzeniom Sądu pierwszej instancji, niewykonanie wezwania do nadesłania odpisu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu A.G. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia nie stanowiło wystarczającej podstawy do odrzucenia zażalenia. Powołane przez Sąd przepisy znajdują bowiem zastosowanie tylko w przypadku takich braków, które uniemożliwiają nadanie pismu strony prawidłowego biegu, tj. wywołania przez to pismo właściwych skutków procesowych zarówno w stosunku do sądu, jak i pozostałych podmiotów uczestniczących w postępowaniu. Nienadesłanie przez skarżącego odpisu zażalenia na zarządzenie w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego nie uniemożliwiało nadania zażaleniu dalszego biegu. Wniesienie zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu powoduje bowiem wszczęcie postępowania wpadkowego, które toczy się z udziałem osoby, do której takie wezwanie zostało skierowane. Obowiązki wynikające z tego zarządzenia dotyczą jedynie osoby w nim wskazanej, dlatego też zarządzenie to doręcza się wyłącznie tej osobie, a nie innym stronom postępowania. Zaskarżone postanowienie zostało zatem wydane z naruszeniem art. 178 p.p.s.a.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.