Postanowienie NSA z 17 sierpnia 2010 r., I OZ 607/10

Wydany

17 sierpnia 2010 r.

Sąd

r. Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 17 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Po 28/10 odrzucające zażalenie K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Po 28/10 odrzucające skargę kasacyjną K. K.

Skład

Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska przewodniczący

Sprawa

w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 8 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Po 28/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił zażalenie K. K. od postanowienia tegoż Sądu z dnia 2 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Po 28/10 o odrzuceniu skargi kasacyjnej K. K. w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

W uzasadnieniu wskazano, że w piśmie, wraz z którym doręczono odpis postanowienia WSA w Poznaniu z dnia 2 czerwca 2010 r. II SA/Po 28/10 o odrzuceniu skargi kasacyjnej wraz z uzasadnieniem (k. 123 akt sądowych) Sąd poinformował strony, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, pod rygorem odrzucenia, powinno być sporządzone przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym oraz że strona może wystąpić do sądu o przyznanie jej prawa pomocy.

K. K. wniósł do WSA w Poznaniu zażalenie (zatytułowane "odwołanie") od powyższego postanowienia, które sporządził osobiście.

K. K. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a zatem w takiej sytuacji obowiązuje tzw. przymus adwokacki. Wymóg ten, ma na celu zapewnienie zażaleniu odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego, gdyż temu środkowi odwoławczemu, jak i skardze kasacyjnej stawia się wysokie wymagania formalne, których niezachowanie grozi odrzuceniem pisma bez merytorycznego rozpoznania. Przepis art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio. W rozumieniu art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

W niniejszej sprawie odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Po 28/10 o odrzuceniu skargi kasacyjnej wraz z uzasadnieniem doręczono K. K. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia. W szczególności pouczono skarżącego, że zażalenie od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata albo radcę prawnego. Z zażalenia wniesionego na w/w postanowienie wynika, że skarżący sporządził je osobiście, co skutkuje tym, iż zażalenie pozostaje dotknięte nieusuwalnym brakiem i z tego względu zasadnie Sąd I instancji odrzucił je na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.

W zaistniałym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.