Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 743/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie z dnia [...] marca 2014 r. w przedmiocie zmiany dotychczasowych użytków i klas na działkach
Sąd wskazał, iż w dniu 7 czerwca 2014 r. zmarł jeden z uczestników postępowania – T. P., co potwierdza odpis skrócony aktu zgonu USC w Rzeszowie z dnia 15 stycznia 2015 r.
Zatem na podstawie art. 124 § 1 w związku z art. 12 p.p.s.a. Sąd postanowił o zawieszeniu postępowania do czasu wskazania następców prawnych po zmarłym uczestniku postępowania.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła G. M., wnosząc o jego uchylenie.
Skarżąca podniosła, iż zaskarżone postanowienie zawiera błąd proceduralny, albowiem w części orzekającej tego postanowienia, brak jest oznaczenia, że orzeczenie to dotyczy skargi G. M., która jest nadal stroną niniejszego postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego (...). Pojęcie strony obejmuje z kolei skarżącego, organ oraz uczestników postępowania (art. 32, art. 33 § 1 p.p.s.a.). Z konstrukcji powyżej cytowanego przepisu wynika jednoznacznie, iż wobec ustalenia faktu śmierci jednej ze stron (tutaj skarżącego), obowiązkiem sądu administracyjnego było zawieszenie prowadzonego postępowania do czasu ustalenia jego następców prawnych. Takie też rozstrzygnięcie podjął zasadnie Sąd I instancji w kontrolowanym niniejszym zażaleniem postanowieniu.
Należy także wskazać, że w dniu 24 marca 2015 r. Sąd Rejonowy w Rzeszowie nadesłał prawomocne postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłym T. P., co oznacza, że Sąd I instancji podejmie zawieszone postępowanie stosownie do treści art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Odnosząc się do twierdzenia wnoszącej zażalenie, że w zaskarżonym postanowieniu brak jest oznaczenia, iż orzeczenie to dotyczy również skargi G. M., wskazać należy, iż postanowieniem z dnia 22 grudnia 2014 r. Sąd I instancji odrzucił skargę G. M. z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi. Jednakże na mocy art. 12 p.p.s.a. G. M. przysługuje status uczestnika postępowania na prawach strony. Podkreślić należy, iż biorąc pod uwagę treść przepisu art. 12 p.p.s.a., w myśl którego ilekroć w ustawie procesowej jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Zatem należy przyjąć generalną regułę, że jeżeli w przepisach szczególnych ustawy określone zostały prawa i obowiązki strony, to takie same prawa i obowiązki przysługują również uczestnikom postępowania na prawach strony oraz uczestnikom postępowania.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.