Postanowienie NSA z 3 września 2010 r., I OZ 656/10

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 3 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2010 r. odrzucające zażalenie C. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 października 2009 r. odrzucające skargę kasacyjną

Sprawa

w sprawie ze skargi C.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością postanawia: oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Joanna Banasiewicz przewodniczący

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 29 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną C. J. i J. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 sierpnia 2009 r., sygn. akt. III SA/Kr 821/08 odrzucającego skargę C. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...].

Postanowienie to wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia zostało doręczone skarżącej C. J. oraz uczestnikowi postępowania J. J. w dniu 24 listopada 2009 r.

W zakreślonym siedmiodniowym terminie C. J. i J. J. wnieśli sporządzone osobiście zażalenie na wskazane postanowienie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 26 stycznia 2010 r. odrzucił powyższe zażalenie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) podając, że zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 p.p.s.a. środkiem odwoławczym od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, jest zażalenie, stosownie zaś do § 4 ww. artykułu zażalenie to powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Sąd pierwszej instancji stwierdził, że skoro zażalenie złożone przez C. J. i J. J. zostało przez nich sporządzone osobiście, pomimo prawidłowego, jednoznacznego, uprzedniego ich pouczenia, jest ono niedopuszczalne i podlega odrzuceniu.

Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2010 r. wniosła C. J., zarzucając wydanie powyższego postanowienia niezgodnie z obowiązującym prawem krajowym i wspólnotowym oraz z rażącym naruszeniem podstawowych praw człowieka i domagając się jego uchylenia w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Jak wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w myśl art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (tzw. przymus adwokacko - radcowski), przy czym ma odpowiednie zastosowanie art. 175 § 2 i 3 kpa. Przepisy te przewidują, że sporządzenie skargi kasacyjnej (tu odpowiednio zażalenia) przez adwokata, radcę prawnego, sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych uchyla tzw. przymus adwokacko - radcowski.

Skarżącej C. J. i uczestnikowi postępowania J. J. doręczono postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wraz z pouczeniem o konieczności sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego prawnika, pomimo tego jednak osobiście sporządzili zażalenie na to postanowienie, chociaż nie wykazali, by spełniali warunki określone w 175 § 2 i 3 k.p.a.

W powyższej sytuacji należy uznać, że prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zaskarżonym postanowieniem odrzucił zażalenie jako nie spełniające wymogów formalnych.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie oddalił.